管好用好财政资金开创行政事业单位资金管理新局面

一、财政的定义及近年的收入情况
财政，就是指国家或政府的收支活动，是为实现其职能需要而实施的分配行为，主要是为政服务，是通过财政政策的实施和财政资金的投入，改善基础设施和民生，其目的是优化资源配置、公平分配、使经济稳定和发展。我县属于“老少边穷”地区，财政收入的主要来源为上级转移支付，还包括县本级的各项税收、土地出让、国有资产经营收益等。自201x年“8•8”地震以来，由于支柱产业旅游业完全停摆，财政收入锐减，呈断崖式下滑，201x至201x年县本级财政收入逐年递减，分别为2.25亿元、1.39亿元、0.96亿元。震后，在县委、县政府的坚强领导下，在全县各部门的不懈奋斗下，中央、省、州给予了我县减收财力、均衡性转移支付补助、以及灾后恢复重建专项资金和脱贫攻坚补短项目资金等支持，201x至201x年财政公共预算支出逐年提高，分别为13.56亿元、18.14亿元、27.56亿元，为我县保障机构运转、民生及各项重点支出提供了坚实的保障，灾后重建和脱贫攻坚取得阶段性胜利，基础设施、城乡环境有效改善，文化旅游和农业产业融合发展。
二、当前我县财政资金使用管理现状
近年来，随着脱贫攻坚和灾后重建等重大工作开展，专项资金规模越来越大，项目内容也越来越丰富，对财政资金的使用和管理提出了严峻的考验，通过脱贫攻坚和灾后重建项目的实施，我县财政资金使用管理积累了丰富的经验，水平有了很大的提高，主要体现在：一是项目管理有提高，预算执行更加有力，支付进度有极大提升；二是一般性支出压缩有力，财政资金的使用效益继续提高；三是预算公开更加及时，政府的公信力进一步提升。但是，也仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）预算进度执行缓慢。部分项目编制不合理，在实施中经常性变更实施内容，随意性大，使得项目推进迟缓，造成资金统筹整合和使用效率低下。部分规划编制不科学，操作性不强，并……