某县关于做好村级建制调整改革后半篇文章的情况报告

接到《XXXX走访调研结对贫困村情况报告》和XX部长批示后，XX县委、县政府高度重视，围绕抓好类似问题举一反三，做优村级建制调整改革“后半篇”文章，县委组织部拿出过硬举措，花大力气、下大功夫，将改革进行到底。
　　一、突出剖析摸底，找准“三大症结”
　　带着问题和思考，县委组织部组建专题调研组，采取入户访谈、座谈交流的方式，对合村后的农村经济社会进行深入调研，切实找准村级建制调整改革后出现的新情况新问题。一是“老马拉新车”问题突出。村改中，我们采取强村并弱村、大村并小村的方式，将一批非贫困村并入了相邻贫困村。但由于长期以来，在项目安排上一直以贫困村为主，非贫困村产业发展薄弱，基础设施和公共服务相对滞后，出现了因交通连接不畅影响群众办事的现象，制约了合并后新村的长远发展。二是“小马拉大车”现象普遍。随着村改后村党支部的辐射半径、服务半径变大，对基层党组织工作开展和功能发挥提出新的挑战。武胜建制村调整率为46.4%，基本由2个村合并，村常职干部由6人调减至4—5人，村党支部平均管理服务的党员由43人增加为80多人，基层党建内容和形式亟需丰富，党员难召集、工作难开展的问题更加明显。三是“弱马拉重车”形势严峻。面对决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的艰巨任务，一些村资源禀赋差、党组织带富能力弱，不能适应农村改革发展需要。同时，村级班子新进人员多，缺少培训提能的机会，对发展集体经济等重点任务拿不出方法和举措，存在活力不足等问题。
　　二、突出党建引领，做优“三个同步”
　　基于上述认识，县委组织部坚持以党建为引领，巩固发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，通过抓好点上问题整改推动整体工作提升。一是同步谋划便民服务。坚持撤建制不撤窗口、不减服务、不减投入，开展机构挂牌清理，保留269个撤并村便民服务点，一体推进亲民化改造。制定村干部值班值守方案，整合民政、社保、国……