某市流动人口服务协会筹备工作情况报告

各位会员代表：
　　为认真贯彻落实党的十七届五中全会提出的“加强和创新社会管理”和“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，为适应社会管理创新的需要，改变我市流动人口服务管理现状，经市公安局研究建议并报市社会管理综合治理委员会和市民政局批准，定于今天召开xx市流动人口服务协会成立暨第一次会员代表大会。选举产生xx市流动人口服务协会第一届理事会理事。现在我受xx市流动人口服务协会筹备组的委托，将xx市流动人口服务协会筹备工作情况报告如下：
　　一、 坚持社会管理创新，成立流动人口服务协会
　　人口管理是社会管理的核心，而流动人口的服务管理更是我市社会管理的重中之重。改革开放以来，流动人口逐年增多。一方面为我市的经济社会发展做出了重要贡献。另一方面也给我们社会管理尤其是治安管理提出了严峻的挑战。特别是随着原有单位体制的变更，人员流动加速，越来越多的“单位人”变成“社会人”，部分社会流动人员由于无就业、无收入等原因成为犯罪高危人群，其违法犯罪已成为社会治安的焦点、热点、难点，给社会稳定工作造成巨大压力。因此，加强对流动人口服务管理，既保障他们的合法权益不受侵害，又能及时发现和控制其违法犯罪，已成为当前社会管理创新中一项亟待解决的新课题。
　　（一）我市流动人口服务管理现状。多年来，市委、市政府对流动人口服务管理高度重视，始终把流动人口服务和管理的问题作为稳定社会治安、改善投资环境、促进经济和城市发展的一项重要工作来抓，坚持政府牵头、公安为主、部门参与的综合治理的方针，以改革创新的精神推出了“居住证”制度、人口分层次管理、出租房屋管理和实有人口信息采集、核查、录入工作，形成了许多行之有效的服务管理办法，为服务流动人口打下了良好的基础。但是，随着形势的深入发展，党中央提出关于“加强社会建设和……