在市政府第五次全体会议上的讲话

同志们：
　　今年是实施“十一五”规划的开局起步之年，做好今年的工作，意义非同寻常。市委十届六次全会和市十三届人大五次会议已对我市全年及“十一五”的工作作出了全面系统的部署。这次会议的主要任务就是进一步动员和组织市政府全体成员认清形势，振奋精神，突出重点，真抓实干，确保完成全年的各项工作目标，为“十一五”规划开好局、起好步。下面，我讲三点意见。
　　一、认清形势，振奋精神，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
正确地判断和把握面临的形势，积极地抢抓机遇和应对挑战，顺势而为，乘势而上，是做好今年和“十一五”期间各项工作的前提。
“十一五”时期是我市进一步加快发展极为关键的时期，是新一轮加快发展的黄金时期，困难与希望同在，机遇与挑战并存，我们必须站在国际、国内大的背景下，结合我市发展的实际和发展的阶段，立足现有的基础，谋求更快更好地发展。
　　——我们面临着难得的发展机遇
　　首先，国际国内大的外部环境为我市加快发展创造了条件。从国际环境看，经济全球化速度加快，有利于我们更大范围地利用国际性资本、资源、技术和市场，发挥产业、地域优势，扩大开放，借助外力促进发展。从国内环境看，我国经济社会发展处在一个新的历史起点，全国经济增长仍然处在持续上升期，国内产业结构调整的势头和趋势加速，为我市加快发展拓展了新的空间，有利于我们承接产业转移，吸引外来投资，促进产业集聚。特别是这一轮经济增长重化工业特征凸显，国内一些发达地区能源资源环境的约束强化，为我们发挥资源相对富集、能源充足、生态良好和劳动力资源丰富、现有产业基础较好等要素配套优势，承接相关产业转移创造了条件。
　　其次，国家宏观经济政策对我市加快发展十分有利。国家振兴东北等老工业基地各项政策的全面落实，为我市从根……