贯彻落实科学发展观，加强教育政策研究和法制建设，推动教育全面协调可持续发展

同志们：
　　这次会议很重要，部党组和周济部长非常重视。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻落实科学发展观，总结成绩，交流经验，进一步明确教育政策研究与法制建设工作的思路和重点，推动我国教育事业全面协调可持续发展。教育是现代化建设的基础，是构建和谐社会的基石。现在，经济社会发展对教育工作提出了许多新的要求，人民群众关心的热点问题很多集中在教育领域。我们的工作很重要，事业发展要靠方方面面的努力，但关键是要靠政策、靠制度。毛泽东同志指出，“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意”。邓小平同志强调，“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。江泽民同志和胡锦涛同志也反复强调政策研究与法制建设的重要性。这些年来，我和同志们一起工作，深深体会到教育政策研究和法制建设工作的极端重要性，我们的工作、责任和使命，都直接与教育事业改革和发展息息相关。
　　下面，我讲三点意见。
　　一、近年来教育政策研究和法制建设工作取得了新的成绩，为推动教育改革与发展做出了重要贡献
　　过去这些年，党中央、国务院和各级地方党委、政府，也包括教育部门和其他有关部门作出了一系列重大的决策，制订并且实施了一系列行之有效的政策措施，极大地推动了我国教育事业的改革和发展。我举五个方面的例子。
　　第一，农村教育方面。农村教育是我国教育的重中之重。1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，确立了有步骤实行九年制义务教育的方针政策，明确了基础教育由地方负责、分级管理的原则。把发展基础教育的权利和责任交给地方，极大地调动了地方政府积极性，有利于发挥各地优势，从各地实际出发，加快农村教育的发展。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》、1999年召开的第三次全国教育工作会议，都突出了到20世纪末初步实现普及九年义务教育的目标和方针政……