在全县推进县乡公务卡制度改革工作会议上的讲话

同志们：
　　今天召开全县推进县乡公务卡制度改革工作会议, 主要任务是安排部署全县推行公务卡制度改革工作。刚才传达了全市加快推进县乡公务卡制度改革落实工作会议精神,和公务卡实施方案、公务卡结算管理办法、公务卡强制结算目录等文件，请各乡镇（街、区）、各预算单位按照会议安排的意见认真抓好落实。在此，我再讲三点意见：
　　一、统一思想，提高认识
　　公务卡是银行信用卡的一种，主要用于日常公务支出和财务报销业务，是集消费、结算、信贷、理财等功能于一体的现代支付结算工具。公务卡能够方便快捷地办理支付结算并形成相关消费信息，既具备普通银行信用卡的授信消费属性，又具有财政政务管理属性。根据上级要求并结合我县实际，县委、县政府决定全面推行公务卡制度改革工作。之所以要大力推行公务卡结算方式，主要基于以下三个方面因素的考虑：
　　第一，推进公务卡制度改革是加强财政资金管理的重大创新。我县国库集中收付制度改革实施十年来，为加强财政财务管理奠定了坚实的基础，有效遏制了财政资金使用过程中的违纪违规行为，但仍存在大量提取和使用现金行为，不利于规范管理和加强监督，不利于规范收入分配秩序，容易诱发、导致腐败。通过实施公务卡制度，可以将预算单位原来使用现金支付的公务开支，逐步改由银行信用卡进行结算，公务消费逐步实现无现金支付，支付信息实现电子化同步监控，这将为强化现金管理和监督预算执行增加了一项新的措施。
　　第二，推进公务卡制度改革是提高财政支出透明度的重要措施。近年来，随公众监督意识的逐步加强，政府公务支出引起了社会各界的极大关注，如何提高政府公务支出的透明度，是相关部门一直在探索的重要课题。通过在公务支出领域引进公务卡结算，变过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出，为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费，对于提高财政支出透明度，强化防腐败体系建设具有重要意义。
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