县人大主任关于加强县乡人大队伍建设的几点建议

人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，在推进我国社会主义现代化建设和全面依法治国上发挥着至关重要的作用。
　　在我国人民代表大会制度的顶层设计上，各级人大之间的职权既有共同点，又有不同之处，但始终是紧密联系、相互协调的。在职权上，如果说全国人大和省人大在落实人民代表大会制度中发挥着“顶天”的作用，那么，县乡人大在这方面则无疑发挥着“立地”的作用。基础不牢，地动山摇，因此，加强县乡人大建设是落实人民代表大会制度的重要基础。
　　“路线方针确定后，人是决定性因素”。考虑县级人大机关处于县乡人大工作中牵头抓总的核心地位，我认为，加强县乡人大建设的重中之重，就是要加强县级人大机关队伍建设。但实事求是的说，目前县级人大机关队伍建设还存在不少问题，以XX县人大机关为例，主要表现在以下四个方面：
　　一、队伍年龄偏大。我县人大机关现有领导干部35人，其中，处级领导10人，平均年龄52岁；科级干部21人，平均年龄50岁；一般干部4人，平均年龄52岁；整个单位平均年龄50.8岁，其中70年代出生的干部仅6人，没有80后出生的干部，没有形成合理的年龄梯次结构，不仅影响了人大工作的生机活力，还缺乏工作的连续性和稳定性。
　　二、知识结构单一。我县人大机关干部中，大部分之前从事的是行政工作，加上年龄偏大，平时不爱学习，懂法律、懂财经、懂业务的行家里手很少，综合素质与人大工作要求有一定距离。比如，在审议表决重大事项和监督政府工作时，很多同志既没有发现问题的能力，更提不出有针对性的意见，很多时候是走过场，这怎么让人信服。
　　三、精神状态不佳。在我县人大机关队伍中，有的曾在重要党政机关的岗位上锻炼过多年，多数则是组织为照顾情绪、平衡关系而安排……