在投融资平台公司座谈会上的讲话

同志们：
　　今天召开的这次座谈会的主要目的就是与大家就如何做好政府投融资平台的各项工作，研究解决平台公司在转型升级过程中的突出问题，创新工作机制，健全管理制度，做实资本、做强平台，真正走上法人治理的规范化轨道，助力我市“一极两带、四个怀化”建设。使投融资平台发挥更大的作用，融入市委、市政府建设发展的大局。刚才，三大投融资平台公司和市国资委的负责人都围绕这个主题发表了自己的意见，提出了很多有建设性的建议，让我深受启发，下面，我强调几个方面的意见：
　　一、深刻领会推动投融资平台改革发展的特殊重要性
　　我们必须清醒认识到，就整个湖南而言，怀化仍然是欠发达的落后地区。欠发达不仅表现在经济总量和财政税收的总量上，更突出的表现在我们自身和自主发展的能力上，仍存在发展要素不健全、市场驱动力弱的缺陷。在这种情况下，要加快发展、加快建设，就要有符合实际的措施办法。投融资平台建设无疑就是我们这些年来最富有成效的一项工作。其重要性，突出体现在三个方面：
　　一是怀化自身财力有限、自主发展能力较弱，通过投融资平台筹资融资是必由之路。近年来，怀化经济社会虽然得到较快发展，但财政资金总量仍然偏小，基本上还属于“要饭财政”、“吃饭财政”，这样的财力收入和我们推动整个社会经济发展的需要仍存在很大差距。市、县两级对重大基础设施、生态保护、公共服务和产业发展的投入，如果靠财政资金无异于杯水车薪，但政府在信用、政策、资源等方面又有大量可以变现并放大的资本。只要我们建设合适的平台来对接资本市场，撬动社会投资，完全有可能在自身财力有限的情况下获得大量的建设资金。因此，建设投融资平台，扩大政府直接融资，拓宽融资渠道，是欠发达地区加快发展的必由之路。
　　二是怀化社会投资需求旺盛，但观望情绪浓厚，通过政府投融资平台撬动社会投资是务实之策。在欠发……