税务局长在个人所得税改革动员部署推进会上的讲话

同志们：
　　今天会议的主要任务是，认真贯彻党中央、国务院关于个人所得税改革的决策部署，全面落实总局会议精神，对推进我市个人所得税改革工作进行动员部署，确保个人所得税改革政策在全市如期平稳顺利实施，让广大纳税人享受改革红利。刚才，某某副局长以及相关部门负责人的讲话，明确了改革的核心内容、实施步骤和基本要求。请大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
　　一、全面提升站位，切实增强推进个人所得税改革的使命感
　　为让改革发展成果更多、更公平惠及全体人民，习近平主席于8月31日签署了十三届全国人大常委会第五次会议表决通过的《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》。9月3日，税务总局召开全国动员部署会议，对做好个人所得税改革实施工作作出具体安排。我们要旗帜鲜明讲政治，坚决将思想和行动统一到党中央和国务院的决策部署上来，统一到总局的具体要求上来，从发展全局和战略高度，充分认识改革的重大意义。
　　（一）推进个人所得税改革是提升国家治理能力的重要举措。习近平总书记指出，科学的财税体制是优化资源配置，维护市场统一，促进社会公平，实现国家长治久安的制度保障。个人所得税征管体制，作为财税体制的重要组成部分，是国家治理能力的重要体现。但是，现行个人所得税制存在基本减除费用多年未变、费用扣除方式单一、中低档税率级距较窄等问题，已不能很好地适应新时代税收现代化的新要求。这次个人所得税改革，要通过建立综合与分类相结合的个人所得税制，增强税制的科学性，完善税收治理体系，适当降低中低收入者税负，更好地发挥税收调节收入分配作用，提高政府治理水平；要通过自主申报、反避税条款、部门信息共享、纳税信用管理等六个方面的制度创新，进一步完善自然人税收征管法律制度，建立自然人税收管理平台，推动多部门协同治税，提升国家治理能力；……