某市市长在全市推进法治政府建设工作会议上的讲话

同志们：
　　为贯彻落实好全省推进法治政府建设工作电视电话会议和xxxx对下一步工作的安排部署，结合我市实际，我讲五点意见：
　　第一，加强政府立法和制度建设。做好政府立法和制度建设工作是建设法治政府的重要前提。一要健全政府立法机制，科学编制立法计划，选择社会高度关注、能推动改革发展、能够解决地方实际问题的项目进行立法，今年尤其要抓好《xxxxx若干规定》等立法项目的组织实施，务必在年内出成果。二要全面落实论证咨询制度，探索建立政府立法过程中对有关部门、社会团体、专家学者等主体的论证咨询机制，拓宽公民有序参与政府立法途径，健全地方性法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。三要加强规范性文件监督管理，严格执行规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一发布），坚持每年清理一次规范性文件，将适用时效已过和不适应经济社会发展的规范性文件及时宣布失效，特别要高度重视规范性文件失效后仍作为行政管理的依据这一问题，涉及到的部门要抓紧将有关情况梳理清楚、拿出解决方案。
　　第二，推进科学民主依法决策。科学民主依法决策是提升政府治理水平的关键，也是法治政府建设的基本要求。一要严格遵循依法决策机制的法定程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策的必经程序，凡是重大行政决策未经政府法制机构合法性审查或者经审查不合法的，不得提交政府常务会议讨论。二要推进重大行政决策后评估，加强对重大决策执行情况的跟踪调查与督促检查，真正做到“法无授权不可为、法定责任必须为、法无禁止即可为”，以政府诚信带动全市诚信水平提升。三要建立重大行政决策终身追究制度和责任倒查机制，建立重大行政决策档案，确保决策的过程有记录、可追溯，对不按照序进行决策造成损失的，不管过去多少年，都要严肃……