区委书记在区农村改革试验区工作启动会议上的讲话

同志们：
　　今天，区委、区政府在这里召开农村改革试验区工作启动会议，目的是要进一步动员全区上下统一思想、明确责任，抓住农村改革试验区工作突破口，深化“三农”改革创新，为加快城乡一体化进程营造有利的政策体制环境。刚才，XX同志对试验区工作作了全面部署，提出了明确要求，我完全赞同，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好这项工作，再谈五个方面的问题。
　　一、处理好重点突破与整体推进的关系
　　“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。去年，市委、市政府确定将XX区列为省农村改革试验区申报单位后，我区编制并上报了全区农村改革的《试验区方案》，以“农村城市化、农民市民化”为主线设计了四大类十二个项目课题，较为系统地提出了下阶段全区农村改革的主要任务。今年XX月，我区《试验区方案》获得了省农村改革领导小组的批准。这项工作内容涵盖十分广泛，涉及城乡一体化发展的方方面面，要推动和有效落实试验区工作，必须处理好重点与一般、点上突破与整体推进的关系，切实分清轻重缓急，选好、选准工作的突破口。一要紧紧抓住改革转型最急迫的环节。农村改革是一个比较宽泛的概念，涉及到农村规划、农业产业、农村土地、基础设施、农村金融等各个领域。各部门、各条线的改革需要把握什么方向，相互之间如何衔接，这涉及到“改革顶层设计”的问题。在诸多的改革项目中，只有先抓住“经济利益、分配关系”等基础性、根本性的生产关系，才能确保其他各项改革找到正确方向，避免改革中产生利益冲撞。二要紧紧抓住提升发展最有效的环节。XX要率先基本实现现代化，必须按照科学发展观的要求，着力解决农业、农村现代化滞后于工业化、城市化的问题，着力解决城乡发展不协调、不平衡的问题，着力解决城乡居民收入、生活水平差距的问题。解决这三个方面的问题，根本出路……