在全市农村集体产权制度改革暨农村环境三大革命工作推进会上的发言

根据会议安排，现将XX县有关工作情况汇报如下：
　　一、完善制度设计，注重改革实效。坚持把农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略的重要制度支撑，强化政治担当，统筹谋划推进。一是强化组织领导。成立由XX书记和XX县长为双组长的领导小组，印发部门责任清单和工作行事历；各乡镇均成立相应组织，建立县直部门包乡镇、乡镇领导包村的工作机制，层层落实责任。二是强化制度执行。认真贯彻落实省市关于推进农村集体产权制度改革相关文件精神，并结合XX近三年改革实际，制定出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大村集体经济的实施方案》，明确了改革的基本思路、主要任务和政策举措。三是强化资金保障。安排XX万元支持发展壮大村集体经济，积极整合涉农项目资金，扶持村集体经济发展。同时，研究制定村集体经济资金管理办法，切实提高资金使用效益。
　　二、严把关键环节，实现精准操作。制定出台指导意见、实施方案，指导镇村严格按照操作程序实施改革。一是全面清产核资，实现“家底清”。严格按照工作流程，对各村集体所有的资产进行全面清产核资，理清债权债务关系，摸清家底，加强资产管理，防止资产流失。同时，召开村民大会，对清产核资结果进行审核确认，分类造册、建立台账、动态管理。截至目前，清产核资工作全部结束。经测算，全县集体经济总资产XX亿元，经营性资产和可供发包的资源性资产账面价值共计XX万元。二是界定成员身份，实现“资格清”。按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系等因素，由群众在民主协商的基础上，确定具体的标准、程序和办法。同时，既坚持民主协商，让多数人认可，又防止多数人侵犯少数人的权益，特别是保护好妇女合法权益。比如，针对外嫁女问题，有的村以设置的时间节点前户籍人口为准，有的村以原始……