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在全区行业协会商会与行政机关脱钩试点工作会议上的讲话

同志们:
  今年8月上旬,省脱钩领导小组下发了《关于将XX列为全省行业协会商会与行政机关脱钩改革试点县区的通知》,确定将我区作为全省性行业协会商会脱钩试点。下面,我就做好脱钩试点工作谈几点意见。
  一、准确把握脱钩试点工作任务和总体要求
  实行行业协会商会与行政机关脱钩,是党中央、国务院作出的重大决策部署。习近平总书记指出,要厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,理清政府、社会、市场三者关系,加强综合监管,规范行业协会商会依法运行,促进行业协会商会更加有效地发挥作用。李克强总理强调,要通过试点探索实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,加快形成政府依法行政、行业协会商会依法自治的新体制。省委、省政府高度重视行业协会商会与行政机关脱钩工作。我们一定要深入学习领会党中央、国务院和省委、省政府关于脱钩工作的决策精神,充分认识做好行业协会商会与行政机关脱钩工作的重大意义,进一步增强责任感和使命感,积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革和脱钩试点工作,务求抓出成效。按照省脱钩实施方案要求,脱钩改革采取试点先行、分步稳妥推进,这项工作政策性强、涉及利益主体多、社会关注度高,必须认真把握政策,明确总体要求,稳妥审慎进行。
  (一)要明确脱钩试点的任务要求。按照要求,脱钩改革的重点任务,就是要推进行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”:机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分享,规范管理关系。通过这五个方面的改革,促进行业协会商会褪去“官色”,回归社会本位,成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。有关《实施方案》已经下发,请参加试点的各业务主管单位和行业协会商会认真学习研究,掌握脱钩改革的基本原则和主……



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