县政协调研组关于如何提高县财政收入税收比重的建议

切实提升税收比重 培优培强县域财力

　　税收比重体现财政收入的质量，也体现地区经济发展的水平。近年来，县委、县政府高度重视财税工作，并多措并举培植税源、强化征管，财政收入的水平、质量和结构逐步改善。但总体看，我县财税收入仍存在规模不大、结构不优等问题，如何切实提升税收比重，培优培强县域财力，已成为我县经济工作和财税工作的一项迫切问题。
　　我县财税结构主要存在以下问题：
　　一是主体经济税收贡献不高。主体税种税基与GDP中的一、二、三产业的增加值基本对应，发达地区一、二、三产业税收比重大体分别为10%、20%、70%，主体税源主要在第三产业，特别是生产型服务业和现代服务业领域。我县一、二、三产业的税收比例分别为21.7%、40.4%、37.9%，一产税收比重偏高，二、三产业的税收比重太弱，经济结构和产业化水平仍处于工业化中期。
　　二是主导税种支撑作用不强。我县公共财政预算收入中，营业税、契税、增值税、土地增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种收入占63.4%，对提高税收占比起了一定作用,但总额只有XX亿元，总量较低。其中，营业税总量在全市处于末位，占公共财政预算收入比重处于全市第6位；增值税总量在全市处于第5位，占公共财政预算收入比重比全市高0.4个百分点；企业所得税总量在全市处于末位，占公共财政预算收入比重比全市平均水平低1.3个百分点；个人所得税在全市处于第6位，占公共财政预算收入比重比全市平均水平高0.1个百分点。
　　三是主导产业税源基础不宽。制造业、建筑业和房地产业是主导产业税收的三驾马车。我县主导产业中,制造业实现税收约占公共财政预算收入的12%；建筑业约占公共财政预算收入的10%；房地产业约占公共财政预算收入的30%。这三个行业实现的税收约占公共财政预……