某副镇长在市委党校培训班上的讨论发言：盘活农村“四块地” 推进农林文旅康建设

通过认真学习《关于推进农林文旅康产业融合发展试点的实施意见》《关于盘活农村集体土地资源的实施办法》等文件，我对盘活农村集体土地资源的相关政策有了新的认识。下面我就结合我镇实际，对如何盘活农村集体土地资源，推进农林文旅康建设谈一下自己的看法。
　　一、我镇的农林文旅康产业发展现状
　　XX镇地处XX县东部，东西宽5公里，南北长17公里，总面积83.7平方公里，辖33个行政村，3.7万口人，耕地44365亩。区位优越，交通便捷，XX铁路、XX高速路、XX线等贯穿全境。辖区文化底蕴厚重，旅游资源丰富，有XXXX1个5A级景区、XXXX、XXX2个3A级景区，有XX、XX2个国家级历史文化名村，XX、XX、XX、XX4个省级历史文化名村。
　　近年来，我镇紧紧围绕省委、市委“三大目标”和县委“4+1”高质量转型发展要求，积极推进农林文旅康建设，在北部实施XX片区五村一体化，促进XXX府、XXX城、XX寺等景区优势互补、资源共享，配合承办了XX国际徒步大会，举办了中国乡村振兴论坛、古堡保护论坛、农业嘉年华、百位书画家进XX等农旅文旅融合活动；在南部围绕现代农业做文章，发展XX、XX、XX、XX等特色采摘种植园，举办了XX西瓜文化节、XX桃花节、XXXX文化节等活动。全镇开发出XX蜜酒、XX桑叶茶等省级功能性农产品，成为全县旅游大镇，在“201x休闲旅游发展和品质峰会”上被授予“首批国民休闲旅游胜地”称号。
　　二、制约我镇农林文旅康建设的瓶颈
　　虽然我镇农林文旅康建设有了一定进展，但也要清醒地看到发展中仍存在着问题和短板，一个突出的瓶颈制约因素就是农村集体土地资源没有盘活。一是宅基地利用比较粗放，近年来，随着经济社会的发展和新农村建设的不断深入、农民生活水平不断提高，以及农村“村村……