市委书记在全市美丽乡村建设现场会上的发言

近年来，XX市认真贯彻省委“三改一拆”、XX市委美丽乡村建设部署要求，按照“政府主导、村居主体、资地平衡”的思路，大力推进旧村改造，三年来共开工项目XX个、建筑面积XX万平方米，累计完成固定资产投资XX亿元；完成旧村整村改造XX个、团块改造XX个，成功打造了XX等一批典型样板。主要抓了三个方面：
　　一、定政策，政府主导、规划引领。我们成立由市长担任组长的旧村改造工作领导小组，专门设立市“三改一拆”办、市农住建办，建立农房改造联席会议制度，定期协调解决旧村改造实施过程中的难题。注重政策引导，出台了《关于加快农房改造的若干意见》、《XX市城中村改造管理办法》，通过面积奖励、困难户指标安排、规费减免等优惠措施，充分调动村级改造积极性。注重规划先行，科学谋划了XX个城中村改造大区块，统筹推进跨村连片改造，带动区域整体环境提升和配套功能完善，促进城市有机更新。如XX现代城和东山小区项目总占地面积XX多亩，总投资XX多个亿，可集聚XX万多人，将建成集居住、商业、商务等功能于一体的综合性现代生活区。注重加强监管，出台《XX市城中村改造和安置留地建设项目监督与管理若干规定》，强化项目前期、招投标、资金和质量等环节监管，有效防控廉政风险。大力推行房开公司代建制，由村委会对代建单位进行监管。个别村拆迁户还选派代表参与监督，防止个别村干部以权谋私。
　　二、抓要素，多措并举、加快推进。我们千方百计解决土地、资金、审批等要素瓶颈制约，为旧村改造工作“开绿灯”。用地方面，我们在确保每年10%以上的新增建设用地指标用于农房改造建设的基础上，严格执行“建新拆旧”等规定，坚持集约节约使用土地，旧村改造项目原则上在原拆迁范围内就地安置，鼓励零星、分散布置的地块通过旧村改造进行合并，有效盘活了农村存量建设用地。资金方面，市财……