同志们:
开展产业集聚区“二次创业”,是一件具有里程碑意义的大事,也是推动园区再提升、产业再提效、发展再提速的关键之举。刚才,XX等部门先后作了发言,希望各单位按照职责分工,守土尽责,迎难而上,全面完成各项工作任务。下面,围绕园区“二次创业”,我再讲四点意见。
一、准确把握“二次创业”的深刻内涵
一要准确把握历史背景。省第XX届人代会上,政府工作报告首次明确提出推进产业集聚区“二次创业”。这是产业集聚区发展的历史必然。尤其对中西部省份来说,现阶段,产业集聚区普遍存在主导产业关联度不高、土地集约利用不够、招商引资针对性不强、主导产品还集中在产业链的前端和价值链的低端等情况。推动“二次创业”,实质上,就是为了破解目前瓶颈,在更大程度上实现发展资源的“凝神聚力”,以产业集聚区这个载体和抓手,把高质量发展的理念、政策、措施传递给企业,加速产业转型升级,赋能经济高质量发展。二要准确把握主要途径。去年,省政府出台了《XX推进产业集聚区高质量发展行动方案》,为产业集聚区“二次创业”指明了方向、提供了遵循。总体上,“二次创业”以“三提”(亩均产出提高、集群培育提速、绿色发展提升)、“两改”(智能化改造、体制机制改革)为主要途径,打造一批主导产业优势显著的产业集群,更好发挥产业集聚区转型发展攻坚主阵地作用。对比较优势突出的主导产业,分门别类地进行扩链、补链、强链,在“专”和“精”上下功夫;对其他一般性的制造业,主导产业优势不明显的,该淘汰的淘汰,该退出的退出,该转型的转型。三要准备把握核心任务。“二次创业”的核心任务,也是基础性任务,就是提高亩均产出效益。主要依托两项措施,一方面,开展产业集聚区低效用地整治提升行动,对停建缓建项目、停产半停产企业占用土地,批而未供、闲置土地进行清理处置,采取各种方式,于XX年底前全面盘活存……
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