县长在全县种子市场秩序整治工作会上的讲话

同志们：
　　在全县春季农业生产全面展开的关键时期，我们在这里召开全县种子市场秩序整治工作会，主要目的就是分析当前形势，对全县种子生产市场整治工作进行安排部署，全面推进种子属地监管责任有效落实，确保制种产业安全，推动全县种子管理工作再上新台阶。下面，我就做好当前和今后一个时期种子市场秩序整治工作讲三点意见。
　　一、认清形势，增强种子市场秩序整治工作的紧迫感和责任感
　　种子市场监管工作面对农村、农民，涉及千家万户，是一项事关农业安全、农民增收的“良心工作”。我县是一个农业大县，随着农业产业结构的调整，制种面积迅速扩大，制种产业在全县农村经济发展中的重要性越来越突出，在河西地区国家级种子生产基地建设中所占的份额也越来越大。但随着全县制种产业快速发展，种子矛盾纠纷呈现多发高发态势，特别是种子款兑付问题，成为制种矛盾纠纷中最大的问题。受去年异常高温和连续阴雨天气影响，制种质量受到一定影响，不合格种子数量增加，制种纠纷增多，预计今年涉种信访问题会远远多于去年，同时，由于欠款问题在短期内难以彻底解决，信访问题隐患仍然十分严重，稳定形势不容乐观。
　　二、剖析根源，认真反思种子市场管理中存在的问题
　　随着农业产业结构调整，制种产业在我县农业产业中所占份额不断扩大，加大制种市场整治力度，规范制种市场经营秩序是政府义不容辞的责任。就目前全县种子市场现状来讲，存在这样那样的问题，归根到底是我们在管理过程中，还存在许多短板和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
　　从行业监管层面来看，县农牧局、种子管理站、农业综合执法大队等部门不能有效发挥行业监管职能作用，落实管理措施有欠缺，监督不到位。对制种企业登记备案制度落实形式单一，只审查营业执照、种子生产经营许可证等文书资料，而对企业的管理团队、……