县委书记在全省新型城市化工作会议分组讨论时的发言提纲

尊敬的XX书记、各位领导：
推进新型城镇化是中央作出的重大战略决策部署，是当前中国社会经济转型发展以及全面实现小康社会的必经之路。今天全省召开新型城市化工作会议，意味着将开启XX新一轮城市化的大幕，必将加快推进我省新型城市化发展迈上新台阶。昨天，国家、省发改委专门到我县XX进行实地调研新型城镇化推进问题。上午听了XX书记的讲话，很受震撼。下面，结合实际，我就推进新型城镇化简单谈几点个人看法：
一要解放思想、敢为人先、大胆探索。新型城镇化关键是一个字是“新”。 这个“新”，体现在从过去主要以搞房地产为主、片面追求城市规模扩大、空间扩张，转变为提升城市的文化、公共服务等内涵为中心。早在上世纪八十年代，XX在城镇化道路上曾作出了积极探索，被誉为“中国第一农民城”的XX镇，在80年代推行了户籍改革、土地有偿出让、民营经济三大改革举措，打造了农民自费造城的样板。去年中央城镇化会议召开后提出要开展新型城镇化试点，这给我们XX再创辉煌迎来了历史机遇。
二是以人为本、城乡统筹，努力创建特色宜居城市。城镇化的三个核心问题，即人、地、钱。但最关键的是人的问题，城镇化的过程是农民转为市民的过程，推进城镇化要关注民生问题，解决好不同收入群众的安居问题，帮助中低收入住房困难家庭解决基本住房问题，要发挥城镇化拉动消费、扩大和优化投资、改善民生的多重效应。推进城市化，不能在追求城市化“率”上下做文章，而要在城市化的“化”上下功夫。这个“化”，我认为既不能搞“城市农村化”，也不搞“农村城市化”，更不提大力推进低水平的“城镇化”，而是要坚持以人为本、因地制宜、以城带乡，城乡互动。立足XX各乡镇发展不平衡、资源优势各异的实际，我提出“就地城……