市委书记在全市乡镇行政区划调整动员会议上的讲话

同志们：
　　乡镇行政区划调整是一件大事、好事、难事。这件事是当前头等大事，是重大的体制机制改革，涉及面广、影响深远，事关群众切身利益，事关XX发展大局；这件事是好事，通过划分区划、界定职能、理顺关系、提升效能，可以更好地推动发展、促进和谐、服务百姓；这件事是难事，方方面面的关系需要梳理、利益需要调整，稍有不慎极易引发不稳定因素，是多年想动而未动的一件事。可以说，乡镇行政区划调整得好，就能为高质量发展、长远发展奠定良好基础。在XX市委、市政府统一部署下，去年XX月份以来，我市就开展乡镇行政区划调整调研，通过大量扎实有效的工作，目前已形成了广泛共识，形成了基本方案。今天，我们在这里召开全市乡镇行政区划调整动员会，主要是按照XX市委、市政府要求，部署安排我市乡镇行政区划调整工作，动员全市党员干部群众统一思想、凝聚共识，服从大局、步调一致，明确责任、落实措施，共同把这件大事办好、好事办妥、难事办成，确保圆满完成区划调整各项任务，着力推动XX高质量发展。
　　下面，我讲三点意见。
　　一、统一思想、提高认识，下决心大力度推进乡镇行政区划调整
　　行政区划是为了有效行使行政管理，对国家政区划定行政层级、管理范围及职责权限，我国现行中央、省、市、县、乡行政管理体制。乡镇作为基层政府，直接面对人民群众，直接关系到党和国家的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接关系到党和群众的血肉联系，地位作用十分重要。科学合理的行政区划有利于提高行政效能，有利于经济社会健康发展，有利于方便群众生产生活。而我市现行的乡镇行政区划存在“小低散”、职责不清、关系不顺、功能不全等诸多问题，与经济社会发展极不适应，必须下决心大力度进行调整。
　　第一，乡镇行政区划调整是规律使然、大势所趋。经济基础决定上层建筑。当前经济社会已进入加速转型期，体制改革进入攻坚突破期，行政区划调整势在必行。从……