县领导在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作电视电话会议上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作。同时，结合镇村机构改革，对全县农村集体经济组织清产核资工作进行安排和强调。刚才X同志宣读了《XX县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，县政府与各镇签订了目标责任书，会后市经管站王志健站长还将对土地确权登记颁证工作进行专项业务培训，请大家认真学习领会，抓好工作实施。下面，我就全县农村土地承包经营权确权登记颁证和集体经济组织清产核资工作讲四点意见：
　　一、着眼全局，深刻认识农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义
　　开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是党中央、国务院从夯实“三农”发展基础、加快城乡一体化进程、促进农村社会和谐稳定的高度作出的重要决策，这项工作涉及广大群众的切身利益，对农村经济社会发展将产生巨大而深远的影响。
　　首先，是完善农村基本经营制度的重要基础。统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石。坚持和完善农村基本经营制度，落实农村土地集体所有权，必须明晰土地权属关系，抓好土地确权登记颁证。党的十八届三中全会提出，加快构建新型农业经营体系，首先要坚持家庭经营的基础地位不动摇。农村土地承包经营权确权登记颁证，是保持现有土地承包关系稳定并长久不变的有效手段，是强化家庭承包经营基础地位的重要保障。
　　其次，是加快发展现代农业的重要措施。去年，县委、县政府出台了全面加快现代农业产业园区建设的意见，全县现代农业发展加快推进。随着全县“三化”同步建设进程加快和农村剩余劳动力持续转移就业，土地由分散家庭经营向规模集中经营主体流转是必然的趋势。而土地流转的一个重要前提是土地的权属必须清晰。通过开展农村土地承包经营权确权登记颁证，可以进一步明确土地承包经营权归属……