人大主任在业务培训班上的讨论发言

非常高兴能够参加这次由市人大常委会组织的业务培训班，并在这里与大家交流讨论。作为一名县区人大常委会的负责人，我非常珍惜这次难得的学习机会，两天的学习下来，总体感到，课程安排有很强的针对性、逻辑性和层次性，既是对理论知识的一次系统的“再充电”，也是对我们业务经验的一次及时“补课”，不仅理顺了工作思路，掌握了基本政策，同时，让我对人民代表大会制度的性质、地位、作用以及人大监督工作和当前经济形势也有了一个更加全面与深刻的认识。下面，我想就围绕人大监督工作，谈谈我的三点体会。
　　一是进一步理解了做好人大监督工作的重要意义。做好人大监督工作是发展社会主义民主政治的重要内容。特别是我们地方人大及其常委会处在直接面对基层、群众和政治经济社会发展的最前沿，做好监督工作，对于推动国家法律法规的自上而下全面贯彻和正确实施，推动党委、政府科学决策、民主决策都有十分重要的意义。
　　二是进一步认识了制约人大监督工作的内在问题。对于人大监督工作的困难，课程中提到了监督地位、手段以及一些主观和客观方面存在的问题，我想，主要还是体现在四个“不”上，即“不懂监督、不敢监督、不善监督、不愿监督”。其中可能有对一些个别性质的监督的程序缺乏法律依据的原因，如，我们在对同级监察委员会的监督上还缺少经验。但是更多原因，我认为还是出在“讲规则但失原则”、“想法多但做法少”上，如，开展监督避重就轻、避实就虚。对事监督的多，对人监督的少；一般监督多，专题询问、质询等刚性监督少；支持肯定的多，揭问题、提意见的少，往往出现“监督已经监督了，但问题还是问题”的情况。
　　三是进一步明确了开展人大监督工作的现实要求。要加强和改进人大监督工作，我想，摆在第一位的就是要正确处理人大与党委、人大与“一府两院”的关系，做到不“缺位”也不“越位”。其次，还要坚持“围绕中心、完善程序、突出时效与实效”。要选准社会普遍……