区委编办在乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”推进会上的发言

　　区委编办坚定贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，集全办之智、举全办之力主动融入乡镇行政区划和村级建制调整改革，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。
　　一、主要工作
　　（一）坚持上情与下情统一，优化机构设置，夯实治理基础。坚定对标对表，严格按照省委、市委、区委要求统一设置机构。其中，在综合办事机构方面，坚持破旧立新、有的放矢，设置涵盖党政、经济、农业、社会事务等领域的XX、XX、XX、XX等办事机构；在事业机构方面，坚持保障重点、服务民生，统一设置便民服务中心、XX、XX等事业单位。同时，充分考虑基层事业发展需要，因地制宜设置XX中心、XX中心，机构设置更加优化协同高效，基层主观能动性得到最大激发，基层治理基础不断夯实。
　　（二）坚持瘦身与健身同步，统筹编制资源，强化治理力量。严格贯彻“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，做到“瘦身”与“健身”相结合。一方面，我们统筹考虑人口数量、幅员面积、经济实力等因素，对XX个乡镇（街道）编制资源进行统筹调整，切实保障重点地区、任务繁重乡镇（街道）的用编需求。另一方面，积极推动区级编制资源向基层倾斜，将原派驻XX、XX、XX事业编制同步下放，乡镇（街道）工作力量不断加强。改革后，乡镇（街道）事业编制XX名，较改革前增加XX名。
　　（三）坚持扩权与减负并重，厘清权责边界，增添治理活力。坚持党的领导贯穿乡镇（街道）机构改革全过程，进一步强化党建、基层治理、公共服务等职能。坚持“服务便民、依法下放、宜放则放”的原则，研究制订《XX区下放乡镇（街道）权力事项清单》，审慎下放部分行政权力，并探索在乡镇（街道）设立XX，推动实现加强基层治理有必要的权力、有健全的机构、有丰富的手段。同时，加快编制《乡镇（街道）属地事项责任清单（202x年本……