市委书记在全市加强和创新社会管理工作座谈会上的讲话

同志们：
　　今天利用一个上午时间听了xx家单位关于社会管理的情况，主要目的就是做一下调查研究，了解各个单位在社会管理方面的做法和建议，在这个基础上进一步加强和创新社会管理。刚才听了一下各单位的情况，中间插话提了一些建议，散会后各单位包括没有发言的xx个单位要按要求形成文字材料，及时交到市委政研室。社会管理方面常规性的工作我们要抓好，需要强化和创新的工作，你们要认真研究并提出合理化建议。创新社会管理是在继承基础上的创新，是扬弃而不是全盘否定，要向前跨跃一步。我们不是单纯为了标新立异非得要搞些新办法，而是在不否定起作用老办法的前提下，进一步研究强化和创新社会管理的方式方法。下面我就社会管理工作强调几点意见。
　　一、目前为什么要强化社会管理
　　当前，随着经济社会的发展，我国社会结构、社会组织形式、社会价值理念等经济社会领域，都已经和正在发生深刻变化，但社会管理的脚步却没有跟上，原有的权力高度集中、政府统管一切的社会管理方式已经不能适应新的现实要求，从而出现了诸多的社会问题，如何保障群众利益、维护社会安全、维护社会公正等，迫切需要加强和创新社会管理工作来解决这些问题。
　　一是社会组织结构发生了深刻变化，要求我们加强和创新社会管理。过去我们的社会结构大致是工人、农民、干部和知识分子，阶层结构比较简单，现在社会组织结构已经发生了非常大的变化，不能简单地划分了，有个体经营者、企业家、自由职业者、经纪人、小商贩等等。在这种变化的前提下，如何强化对他们的服务与管理却没有及时跟上，从而引发了一系列社会问题。这些人怎么管、怎么抓？如何与党保持一心一意？如何融入和谐社会中来？是我们必须解决好的新课题。由于社会组织结构发生变化，一些中介机构也应运而生，比如个体协会、民营企业家协会、律师事务所等等。这些机构怎么管？党组织怎么建立？工会怎……