在完善容错纠错机制进一步激励干部担当作为专题调研座谈会上的发言提纲

　　一、健全“三个机制”，有效激励干部担当作为

　　当前，干部不担当不作为可以概述为四类：一是懒政不想为。工作不积极、不主动，应付交差了事，得过且过。二是怕事不敢为。面对新情况、新问题，不敢尝试，不敢探索，担心“枪打出头鸟”。三是为私不愿为。回避矛盾和问题，对不良倾向和行为，明知不对，仍听之任之，保持一团和气，怕得罪人，怕丢“选票”。四是平庸不善为。自身能力难以适应岗位要求，工作效率低，表面上看似忙忙碌碌，实际上徒劳无功。究其原因，可归为两类，一类是主观原因，可以用三个“不”字概括：即主观世界改造不严实，新旧理念转变不适应，能力素质提升不及时。另一类就是客观因素，这个主要还是制度机制保障的不健全。一方面，干部保护机制不健全，干部干事创业头上有“紧箍咒”，身后有“后顾之忧”，难免瞻顾；另一方面，干部考核激励机制不健全，考核结果未能真实、有效反映出干部的实际情况，存在“干得多的错得多，错得多就扣得多”的现象。当然还有就是我们干部个人价值的追求未得到满足，比如政治、经济追求得不到满足。

　　对此，我们建议以完善机制为抓手，重点做好以下三个方面：一是健全干部考核评价机制。完善年度考核，按照精准化、差异化的要求，对不同地区、不同层级、不同岗位的干部应分别提出考核指标，既考出显绩又考出潜绩，干什么就考什么，既考出共性又考出个性，防止“上下一般粗”“左右一个样”。推进平时考核，突出常态性，干部实绩创造在哪里，干部考核就应跟踪到哪里，随时掌握干部的“活情况”“新变化”。加强考核结果的运用，将每个人的考核结果直接与年度目标绩效挂钩，充分发挥考核“指挥棒”作用。二是健全容错纠错机制。要让干事创业者毫无后顾之忧地“撸起袖子加油干”，就必须旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责。因此，建议严格划定“容”的底线、辨明“错”的性质，把无意与……