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某县领导在全市社会资本参与垃圾治理项目启动现场会上的典型发言

构建市场化工作机制 深化城乡环卫一体化改革

  XX报告提出,提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居环境整治。今年以来,XX县深化城乡环卫一体化改革,加大市场准入力度,构建政府“主导+监管”、企业“投入+服务”运作体系,推动垃圾减量化生产、无害化处理、资源化利用,有效改善城乡人居环境,打造“无废城市”新名片。城乡垃圾治理工作获省住建厅通报表扬并全省推广。

  一、加快市场运作,推动政府与企业“管干分开”

  以市场化改革为导向,贯通前端收运和终端处置环节,建立“政府监管、企业运作、全链覆盖、专业服务”垃圾收运处置一体化体系。

  一是明确管理主体。出台《XX县“无废城市”建设实施方案》,在原城市管理委员会基础上,成立城乡管理委员会,明确资金保障、业务指导、专业管理等职能,让城管部门从繁重的城市垃圾收运业务中解放出来,实现“事企分离、管干分开”。工作重心下移,全面实行“管委会—片区—网格”三级管理模式,网格员实时摸排环境卫生情况,做到“第一时间发现、第一时间上传、第一时间处置”,打破过去“管理分散、层级不明、渠道不畅”局面。比如,今年X月份,采集问题XX余件,工作效率提升XX%以上,回访群众满意率达XX%。

  二是引入社会资本。为解决过去责任主体较多、作业标准难统一等问题,解聘原XX家环卫企业,通过市场招标的方式,由XX环保公司投资XX万元,负责实施城乡环卫一体化暨生活垃圾分类项目,将原城乡接合部、交界口等“三不管”地带统一纳入作业区域,做到“一把扫帚扫到底”。目前,作业面积同比增加XX%。

  三是发挥链条优势。发挥光大环保垃圾处理末端资源化整合优势,采用BOT……



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