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某区委编办在破解“小马拉大车”突出问题会议上的发言

各位领导,同志们:

  根据《xx市xx区破解“小马拉大车”突出问题提升基层治理服务能力重点任务清单》,区委编办单独承担牵头职责xx项、会同其他部门共同承担牵头职责xx项、承担配合职责xx项。按照会议安排,现就有关情况汇报如下。

  一、主要工作情况

  区委编办始终坚持把破解“小马拉大车”突出问题作为当前机构编制管理中的一个重要课题,并纳入此次乡镇(街道)机构改革同步研究、积极推动落实。

  (一)在优化基层权责配置方面。按照省政府及省、市委编办部署要求,在《xx省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》《xx省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》《乡镇(街道)属地事项责任清单指导目录(202x年本)》框架下,区委编办会同区司法局梳理提出乡镇(街道)“三张清单”,经区政府同意后,明确法定行政权力事项xx项、属地事项xx项,赋予县级行政权力事项xx项。在清单印发时,细化明确了权责清单动态调整机制和程序,由相关乡镇(街道)提出书面申请,区委编办会同区司法局按程序办理。同时,建立了职责准入机制,明确除法律法规规章以及党中央、国务院和省委、省政府规定外,区级各部门不得自行明确乡镇(街道)的属地事项。清单之外,确需交由乡镇(街道)承担的临时性、阶段性职责和工作任务,须征求乡镇(街道)意见后按程序报区委区政府批准,并报市级相关部门备案。在此次重新制定的乡镇(街道)“三定”规定中,进一步强化了上述规定要求,明确乡镇(街道)主要职责限定为“三定”规定、法律法规规章和“三张清单”赋予以及区委、区政府交办,进一步厘清区乡之间的权责边界,切实为基层减负。

  (二)在优化基层管理协调方面。持续完善派驻机构管理体制,推动将派驻机构人员纳入乡镇(街道)统一指挥协调,对在乡镇(街道)实行派驻体制的……



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