深化人才发展体制机制改革 激发人才创新创造活力
近年来，XX市认真贯彻落实省委关于新时代人才工作的要求部署，持续向用人主体授权，为人才减负松绑，不断深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面体制机制障碍，充分激发人才到XX就业创业积极性，人才数量和质量迈上新台阶。
一、坚持“权限下放”，增添用人主体主动性
如何有效用好人才，用人单位最具话语权。XX市充分发挥用人主体作用，持续加大编制、招聘、评价权限下放力度，全力破除制约发展障碍。
（一）优化配置下放用编自主权。市县两级统筹优化使用事业编制，建立事业编制“周转池”，满足满编事业单位引进高层次和急需紧缺人才用编需求。加强下放权限管理，出台事业编制“周转池”管理和使用办法，明确周转编制使用范围，规范使用程序，推动编制资源向教育、卫生、科技、乡村振兴等重点领域倾斜，先后使用XX个“周转编”引进急需紧缺人才。
（二）精准引才赋予招聘自主权。坚持“谁用人、谁招人”，给予用人主体更大招聘自主权，让用人单位全过程、深层次参与公开招聘，选好事业发展需要的人才。制定三级医院自主招聘方案，用人单位自定招聘计划、自主招聘人才，组织、编制、人社等部门做好支持监督，成功引进一批副高级以上职称、硕士研究生以上学历高层次人才。
（三）实绩导向下放评价自主权。推动职称评审权限下放，制定中小学教师中级及以下职称评审监管办法，赋予市第XX中学、XX小学中级职称自主评审权，自主评审中级职称XX人。开展市高层次人才认定工作，把新增认定标准权力赋予用人单位，组织农业、商务、工信、科技等部门开展乡土人才、电商人才、……
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