根据大家的意见，讲几个方面意见，相关部门抓好落实。
一、理清债务，锁定债务，设立台账。各镇（街道）负责理清债务，9月底最迟不超过10月15号，把底子清好，书记、镇长签字报上来，作为债务底数。两本账要理清，一本是村级账，主要是原来的债务；另外一个是共享贷账，两本账要都报上来，并向农业农村和财政部门报送，作为开展相关工作的基础资料，化债也从这个时候开始。
二、区分情况，分类施策。农业农村局的报告提到了对旧债和新债认定、处理的不同方式，我原则上赞同。包括债务处理一批、核销一批、清收债务偿还等方式偿还旧债，严控新债。要分类施策，实事求是，区分情况，不搞一棍子打死。
三、明确责任，压实责任。一是要压实村委会和村集体经济组织的主体责任。钱是他们借的，所以主体责任是他们。一是终身负责，谁借的钱要负责；二是违规新增债务要承担责任，包括组织处理，行政处理，等等。比如说，对债务新增，不是说不能新增，有些经过了审批或者认可的，可以新增。二是要压实银行的责任。不能只管放，不管收，最后形成不良。省建行的一些创造性举措，包括贷前的调查和贷后的监管要搞到位。金融办和金融监管局要加强对银行的管理。三是要压实镇（街道）的责任。要加强对村级集体经济组织的债务管理和村集体的债务管理。各位镇长是主体责任，出了问题打板子打在你们身上来。四是要压实部门的监管责任。特别是农业农村和财政部门在制定相关制度的时候，要明确村级集体经济组织和村集体、村委会承担的责任，镇里面承担什么责任，部门承担什么责任，银行承担什么责任。财政和农业农村部门汇总，法制办把责任明确下来。
四、加强管理。一是要加强村级账务的管理。镇长负责，两……
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