第一篇：在市场监管局党组理论学习中心组集体学习省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神研讨会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，要求坚持改革和法治相统一，善于运用法治思维和法治方式推进改革。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可，改革是法治发展的动力来源，法治是改革深化的制度保障。全省市场监管系统要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，推动深化改革创新与法治市场监管建设齐头并进、相得益彰，为推进高效能监管、服务高质量发展提供有力支撑。
强化法治引领，夯实改革创新根基。法治能够为改革塑造基本秩序、提供运行轨道，全面深化市场监管领域改革创新，要将法治理念贯穿改革实施全过程各方面，为改革顺利进行创造条件、增添动能。遵循法治精神把准改革方向。促进社会公平正义、增进人民福祉既是法治建设的出发点和落脚点，也是全面深化改革的价值取向。要以人民为中心，深入推进“高效办成一件事”改革，优化企业准入退出便利化服务，助力打造一流营商环境；深化公平竞争治理机制创新，筑牢统一大市场公平竞争基础；健全食品药品、工业产品、特种设备安全责任体系，完善消费维权机制，让人民群众买得更放心、吃得更安心、用得更舒心。善用法治思维推进改革创新。市场监管部门执行的法律、法规和规章达500多部，要确保改革的每一步都在法律的框架内进行。要依据现行法律法规，细化完善市场监管领域合规经营指导清单，制定实施新版行政处罚裁量权基准和轻微违法免罚轻罚规定，出台依法处理市场监管领域投诉举报优化营商环境指导意见，确保制度创设的合法性、权威性、针对性。运用法治方式破解改革难题。市场监管工作面广量大，既与企业生产经营紧密联系，也与群众日常生活密切相关。面对广大企业和群众的急难愁盼，既要立足当下解决个性问题，也要运用法治思维和法治方式，聚焦共性问题探索建立长效机制。要聚焦市场监管难点，优化双随机监管机制，推进智慧监管，全面推行服务型执法新模式，进一步提升监管质量；聚焦基层治理痛点，深化基层分局标准化规范化建设，完善通用性业务和执法程序规范，进一步提升基层履职能力；聚焦民生领域热点，深入开展“铁拳”行动，抓实“一秤一码”“你点我检”等共治载体，建立跨部门协调联动机制，坚决保障民生权益。
强化改革担当，推动法治实践创新。法治的实现离不开改革的推动，改革实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步，使法治能够更好地服务于市场监管改革发展。在改革中推动立法制规。要以改革实践为导向推进立法计划实施，宣贯落实《XX省食品安全条例》，推动出台《XX省检验检测条例》，持续抓好《XX省反不正当竞争条例》立法调研，将电子营业执照管理、连锁食品经营许可告知承诺、住宅老旧电梯安全评估及隐患整治、第三方测评合规指引等创新做法以规范性文件或制度的形式予以规范化，逐步形成系统完备、有效管用、具有XX市场监管特色的制度体系。在改革中推动依法行政。紧跟改革进展和最新需求，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加强行政处罚、行政强制等权力清单动态管理，完善以信用监管为基础的新型监管体系，加大“三品一特”等重点领域监管执法力度，全面推行“信用+执法”渐进式监管模式，健全突发事件应对处置机制，把依法行政的要求落实到每个业务流程环节，不断增强监管执法的公正性、规范性和有效性。在改革中推动法治监督。定期对各设区市局法治建设情况进行“法治体检”，针对苗头性、倾向性、多发性执法问题及时制发法治监督建议书，开展执法案卷评查和优秀行政处罚决定书评比，建立落实市场监管行风监督员制度，加强新建、改建信息化系统涉法事项合法性审查，多措并举规范行政权力行使。
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第二篇：在局党组理论学习中心组集体学习省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神研讨会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记再次强调：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”坚持破立并举既是全面深化改革的重要原则，也是全面深化改革的科学方法。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻理解把握习近平总书记重要讲话精神，必须在破立统一中进一步全面深化改革。
必须把握事物发展的客观规律，坚持在先立后破中进一步全面深化改革。唯物辩证法认为发展是事物不断前进的过程，其实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。新事物的产生是由低级到高级、简单到复杂、量变到质变的过程，其产生之初往往很弱小，不仅需要批判地吸收旧事物中的合理因素，也需要发现新事物、保护新事物、发展新事物，将其主动立起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进全面深化改革的过程中，积累了先立后破的宝贵经验。譬如，绿色发展作为一个新事物，代表着未来发展的方向。但实现绿色转型有一个过程，不可能一蹴而就。对于绿色发展，中国共产党在理论和实践上积极主动将其立起来，加快生态文明制度建设。在立起来之后，逐步破除制约绿色发展的体制机制障碍，推动产业的转型升级。在推进“双碳”工作中，中国共产党既不搞“碳冲锋”，也不搞“运动式”减碳，而是合理有序地朝着“双碳”目标前进。新征程上，必须继续坚持先立后破。立符合时代潮流的新事物，以习近平新时代中国特色社会主义思想观察新时代、把握新时代、引领新时代，在把握历史规律和时代大势的基础上将该立的积极立起来。立符合人民群众期盼的新事物，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为立起来的根本标准，做到人民有所呼、改革有所应，做到进一步全面深化改革为了人民、依靠人民，改革成果由人民共享。
必须发扬历史主动精神，坚持在以破促立中进一步全面深化改革。事物的性质随着矛盾的主要方面的变化而变化，不消灭旧事物，新事物就不能占据支配地位，这也就是所谓的“不破不立”。但旧事物的灭亡不可能自动完成，而是需要人们充分发扬历史主动精神。只有敢于斗争，善于斗争，才能通过“破”来促进“立”，才能通过“破”来巩固“立”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进全面深化改革的过程中，积累了以破促立的宝贵经验。譬如，中央“八项规定”的制定和实施，可谓新时代中国共产党的“徙木立信”之举，中国共产党将该立的积极主动立起来。但克服不正之风不可能一蹴而就，形成优良作风也不可能一劳永逸，作风建设永远在路上。为此，以习近平同志为核心的党中央以坚定的决心、空前的力度推进全面从严治党，以巨大的政治勇气、强烈的责任担当推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。反腐败斗争使该破的在立的基础上及时破，促进形成科学有效的权力制约和协调机制，促进加强反腐败体制机制创新和制度保障，促进健全改进作风常态化制度，巩固了权力运行制约和监督体系。新征程上，必须继续坚持以破促立。不断破除生产关系中同生产力发展不相适应的部分，破除上层建筑中同经济基础不相适应的部分，以全面深化改革继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。改革涉及利益关系的调整，改革越是深入，遇到的挑战就会越大。只有以伟大的历史主动精神敢于冲破思想束缚，突破利益固化的藩篱，才能实现以破促立。
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