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切实加强五大监管 全面防范金融风险

  习近平总书记反复强调,金融是国民经济的血脉,金融安全是国家安全的重要组成部分,防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。党的XX报告指出,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系,依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线。当前,我国金融领域风险隐患仍然较多,金融服务实体经济质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止。强大有效的金融监管不仅有助于识别、防范、化解、处置金融风险,保护金融消费者权益和投资者利益、维护经营主体信心,有效维护金融稳定和安全;而且对于提升金融服务实体经济质效,促进经济高质量发展,避免经济脱实向虚,实现经济社会发展目标任务、更好统筹发展和安全,具有重要意义。这里,我就切实加强五大监管,全面防范金融风险,谈三点粗浅的认识:

  一、深化思想认识,加强五大监管

  本轮金融监管体制改革首次提出强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。“五大监管”是一个有机整体,彼此联系、相辅相成。机构监管、行为监管和功能监管,强调从机构、行为和业务属性维度对金融业实施“三位一体”全方位监管,构成有效监管的“三大基石”;穿透式监管和持续监管贯穿机构监管、行为监管和功能监管始终,是有效监管的“两大方法论”。我理解,“五大监管”既是一个有机整体,又各有侧重、各具内涵。一是强化机构监管。主要是坚持风险为本原则,对单体机构分级分类实施审慎监管,抓准入、抓法人、抓治理,夯实金融稳定基础。重点强化对地方中小法人金融机构的审慎监管,倾斜监管资源,督促完善公司治理,坚守市场定位,强化合规意识,提高稳健经营能力。二是强化行为监管。主要是依法将各类金融活动全部纳入监管,既管“有照违章”,更管“无证驾驶”,维护金融市场秩序。重点保护金融消费者合法权益,督促金融机构健全金融产品信息披露制度,做好客户风险偏好……



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