尊敬的各位领导,同志们:
为促进公共资源交易市场健康有序运行,XX市深化技术和制度改革创新,融合监管、交易平台数据信息,建立健全“1+N”监管机制,着力构建XX市公共资源交易监管新格局。202x年、202x年在全区优化营商环境第三方评估中招标投标指标分别获得第二名和第一名,202x年招标投标异议投诉和行政监督指标位列全区第一。
明确部门职责,建立闭环监管机制。聚焦公共资源交易监管实践中的短板弱项,理清相关部门监管职责,建立健全“1+N”监管机制,“1”是市行政审批局(市政务服务监督管理办公室)统筹协调全市公共资源交易活动,“N”是由财政、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、国资等行业部门对招投标实施直接监管,形成标前、标中、标后联动的监管闭环模式。完善监管协同机制,修订完善《XX市公共资源交易监督管理工作联席会议制度》、《XX市公共资源交易监管权力和责任清单》等,细化部门职责、明确目标任务,打破部门监管壁垒,构建齐抓共治格局。建立“一标一评”标后数据分析服务以及线索移交、问题反馈、监督查处全链条闭环工作机制,利用XX公共资源交易平台交易系统数据信息及标前、标中、标后各监管环节的信息,及时发现和移交招投标过程中违法违规问题线索,推动公共资源交易活动规范化、制度化。
整合技术手段,打造智慧监管新模式。利用大数据、云计算等科技手段,依托监管平台实行全链条监管,开启全程实时“线上”监管新模式。一是建立常态化全过程在线监管模式。依托XX公共资源交易平台监管系统,行业监督部门开展交易各环节在线审核、开评标全过程在线查看、质疑投诉在线处理、监督管理在线留痕、分析数据在线形式,实成公共资源交易智慧化监管。综合监管部门对交易“标前”、“标中”、“标后”三个阶段设置的160余个预警点进行监测,根据预警信息及时摸排项目交易中存在的问题,督促相关监管单位及时跟进追踪。二是建成公共资源交易数据监测分析平台。印发《公共资源交易专题分析会议制度》,定期召开专题分析会议,根据平台汇聚数据,重点开展“标王”、“陪标专业户”分析,分析会成果以《政务信息》形式向市纪委监委及相关行业监督部门推送,各行业监管部门结合标书特征进一步监督核查。
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