在省人大基层立法联系点建设调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

202x年年底，XX县人大常委会被省人大常委会确定为基层立法联系点。自授牌以来，XX县人大常委会充分发挥基层立法联系点在践行全过程人民民主中的作用，不断拓宽人民群众有序参与立法的有效途径，积极搭建表达立法诉求、反映民情民意的平台载体，努力把基层立法联系点打造成“立法直通车”“民意连心桥”“普法宣传站”“法治助推器”，有效促进了地方民主法治建设、基层社会治理提升，积极为全省立法工作作出基层贡献。

建强阵地，畅通征询“快车道”。凡事要先确立目标，制定规划。XX县人大常委会成立以县人大常委会主任为组长的立法联系点工作领导机构，明确县人大常委会各工作机构任务分工。相继制定出台《基层立法联系点建设工作方案》《基层立法联系点工作规则》《基层立法联系点“两联系”制度》等，夯实了常委会领导联系基层立法联络站、常委会各工作机构联系基层立法联络员的“两联系”责任，明确工作任务，细化工作流程，使工作有章可循、规范有序。广大群众能否广泛、方便参与立法工作，平台载体的搭建至关重要。为此，XX县人大常委会高站位搭建社会各界全面参与的工作平台，拓宽拓展线上、线下征集板块，畅通征询和反馈渠道，注重反馈意见的合规性、科学性。线上，全面发挥“两站一号”媒介作用，借力人大网站、政府门户网站、公众号等平台发布立法征求意见信息，广泛征集公众意见，积极引导群众多渠道表达意见建议，增强意见征集的便捷性和覆盖面。在人大网站开设法律法规草案征集专栏和基层立法联系点工作窗口，并落实专人管理维护。线下，以代表联络站、青少年法制教育实践基地、新时代文明实践站等为依托，通过购置法律书籍、举办法治大讲堂等，大力宣传和推进立法联系点工作，营造民主法治氛围，逐步升级打造基层立法联系点平台阵地。线上线下工作网络覆盖县镇村三级、涵盖“人大+部门+律所”各方，横向到边、纵向到底、上下联系、内外衔接，成为群众反映意见建议的重要渠道载体、汇聚民意的集散地。至此，一个涵盖全县的立体化参与立法网络已初步形成。

聚合资源，激活人才“智力库”。基层立法联系点工作“重”在充分听取基层群众呼声、征询社会各方意见建议。XX县人大常委会实行站点融合，推进立法联络站与代表联络站一体建设，使立法工作与代表工作相融合。同时，延伸工作触角，发挥“一府一委两院”职能作用，拓宽信息收集渠道和覆盖面，增强立法建议意见的广泛性、代表性和专业性。用好法律资源和社会资源，发挥律师事务所、专家智库和专业代表小组等专业人员的专长和特长，让专业人才成为立法“传声筒”，把法言法语转化成通俗易懂的语言，为征集对象解读条款内容、剖析立法思路，便于其抓住条款中的争议焦点与利益冲突点；同时把群众“只言片语”的法律需求变成“法言法语”的立法建议，提高立法意见建议的专业性和准确性。今年以来，XX县先后组织立法联络站、立法征询单位、立法信息采集点就XX省人大常委会法工委征求意见的《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》《XX省知识产权保护和促进条例（征求意见稿）》《XX省街道人大工作条例（草案）》等11部法律法规草案开展意见征求活动。