在2024年省际边界区域共建共治推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

XX市5个县（市、区）17个乡镇毗邻XX省XX州，为破解边疆省际边界区域基层党建、乡村治理、产业发展等领域问题，XX市积极探索省际边界区域共建共治新模式，为边疆民族地区高质量发展注入新动能。

建立联建共建的长效机制，推动边界区域高效融合。健全市、县（市、区）、乡镇、村四级联动、上下贯通、联席共商、共建互动的长效机制，打通两地协同发展的“神经末梢”。一是构建联建体系机制。建立定期互商、党建互学、干部人才互育等3项共建机制，围绕组织联建、区域联治、产业联赢、服务联做、乡风联创等5方面共建内容，制定落实15条协作措施，推动两地市县乡三级签订跨区域党组织联建合作协议10个。二是推动组织互融共建。构建两地市州间、县市间、乡镇间、村组间以党组织为核心的各类组织联建共建格局，推动边界区域联合建立5个跨区域党（工）委、16个党总支部，同步设立派出所联合党支部和水上联合党支部等“功能型”党组织，推动一线战斗堡垒联通联动。三是健全联席共商机制。以联建党组织为核心，实行“书记轮值”制，每年由一个联建党组织牵头负责主持、策划联建党组织活动事宜。建立健全市际联席会议协调常态化制度，两地轮值召开组织部、公安、发改、工信、财政、自然资源、林业、水利、生态环境等相关部门负责人和接壤县市领导参加的联席会议，每年召开联席会议2次以上，联合推进重大事项、协调解决难题，累计解决群众关心关注的重点难点问题358个。

推行联动共治的治理模式，促进边界区域和谐稳定。健全跨省（区）联抓共治的合作机制，共同研究破解边界区域基层治理难题，搭建两地团结发展的“桥梁纽带”。一是建立联动调处机制。构建跨省（区）治理联防信息交流平台，成立3个跨省（区）调处中心、2个乡级联合调解委员会和警务联动中心、19个村级联合调解委员会，互通联享边界维稳信息，推动破解毗邻村寨资源共享、矛盾纠纷化解、社会治安等难题。二是协同开展治理行动。联合制定跨区域警务协作、司法协作、检务协作、人民调解协作等四大治理协作机制，联动双边公安、司法、林业、国土等力量，组建志愿服务、法治宣传、矛盾调解等党员先锋队60支，联合开展打击违法犯罪、排查调处纠纷等省际边界综合治理行动165次，推动防范化解边界区域风险隐患，接边矛盾纠纷调处率达90%以上，接边西林县连续17年获评“XX平安县”。三是创新推行“码上”治理。依托“党建+网格+大数据”模式，推动5G党建平台实现跨省（区）网格化管理，平行设置跨区域单元网格8个，吸纳317名边界镇村的派出所民警、司法所干部、村“两委”成员、无职党员、乡贤能人等担任网格员，运用“码上服务”网络平台一键调动网格员服务办理为民实事500余件次。