尊敬的各位领导，同志们：
XX区抢抓入选解决承包地细碎化试点契机，坚持“承包权不动，经营权连片”原则，选取XX镇XX村、XX村等12个村先行先试，积极探索“四变”模式，将错落分布的“小田”整合成方正平整的“大田”，推动8200余亩耕地集中治理，化解了承包地细碎、效益低下的问题，为农业规模化、专业化、产业化发展奠定基础，实现农田增量、农业增效、农民增收、新型农业经营主体增利。
试点先行，“愿景图”变“施工图”。一是因地制宜明思路。立足XX镇耕地布局细碎化、人均耕地占有量少、农业生产力量薄弱等实际问题，在广泛调研、多次论证的基础上，明确XX村、XX村12个村居作为试点区域，组织专家学者根据试点区域土地现状编制治理方案，明确承包地细碎化治理路径。二是组织引领强支撑。成立由镇党委书记牵头抓总的工作领导小组，下设政策指导、服务保障等6个专项小组，同步将12个村党支部纳入小组成员单位，形成“1+6+N”工作推进体系，及时就土地流转提供政策咨询及问题协调服务，保障试点工作有序开展。三是党员带头促推进。组织214名党员上门走访包靠1700余户群众，通过村民说事、村民代表会议等途径，宣传政策、答疑解惑，引导村民自愿签订土地流转协议。试点区域内，共有村民6606人、群众支持率100%。探索“以图查地、以图管地”机制，巩固土地确权登记颁证成果，确保承包地经营权回溯可查、清晰明了。
集中连片，“巴掌地”变“一块田”。一是“以地换地”模式。坚决杜绝“一刀切”，针对有种植意愿的农户，采取“以地换地”的方式，在流转大方边缘设置600亩“自种区”，按照“面积不变、地块集中”的原则，将原有土地与“自种区”内土地的承包经营权进行互换。目前，已将原有“小块地”整合成自种区108户、108块“大块地”，实现在保障村民合法权益的基础上，自种农户“化零为整”的生产格局。二是“整村流转”模式。以村为单位，探索“整村推进、集中连片”的推进方式，由村集体对全村土地统一规划整理、对外发包，推动试点片区7600余亩土地流转给经济实力强、农业管理经验丰富的田润、亿草汇2家农业公司，实现“全村一块田”规模化经营。三是“减垄增地”模式。打破田垄边界，将各分散地块间的废弃沟渠打通铲平，充分用好田埂地、废弃生产路等后备耕地资源，实施土地平整工程，扩大有效种植面积，提高耕土连片度。累计对2900余处田埂、边角地治理，新增可耕种土地面积500余亩。
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