同志们：
人民政协作为具有中国特色的制度安排，在推进全过程人民民主中具有独特作用。加强政协委员联系界别群众是党的二十大提出的新要求。今天，我们在这里召开全市政协委员联系界别群众工作座谈会，目的是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步推动政协委员更好地联系界别群众，发挥政协优势，为全市经济社会发展贡献智慧和力量。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻领会政协委员联系界别群众的民主意蕴
（一）更好地汇集民意和凝聚共识。现代社会民主政治建设的作用就是凝聚社会共识，筑牢经济社会发展的民意基础。我国社会主义市场经济的深入发展，加大了识别民意、转化共识的复杂性和困难度。社会成员价值观念和利益诉求的差异，客观上要求社会成员通过沟通对话形成共识。政协委员联系界别群众，是“众人的事情由众人商量”的重要实践，通过这种“微协商”实现上情下达与下情上传的完美结合，有利于消解群众的认识差异。
（二）充分彰显全过程人民民主的本质特征。广泛有序的政治参与是民主的本质要求，也是衡量现代国家民主政治建设水平的重要标志。政协委员与群众平等对话，问需于民，问计于民。通过这一重要方式，人民群众充分获得政治参与的实在体验，既使群众的利益诉求得到有效表达，更能由此提高其对人民当家作主政治制度的认同感，充分彰显全过程人民民主的本质特征。
（三）更好实现全过程人民民主的新愿景。虽然我国的全过程人民民主实践成果丰硕，但实现全过程人民民主的愿景仍然任重道远。这不仅要保证人民群众的选举权，更要保证人民群众广泛参与公共事务的协商、决策、管理、监督。政协委员紧密联系界别群众，是践行“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”的重要抓手，这对于实现全过程人民民主的新愿景有重要意义。
二、强化认识，准确把握政协委员联系界别群众的治理优势
（一）在国家治理中具有明确的价值引领优势。首先，从制度设计来看，政协委员联系界别群众就是为了更好地保障人民当家作主，确保人民整体意志在国家政治生活中的核心地位。其次，从党的群众路线来看，政协委员联系界别群众符合党的群众路线的根本工作方法。再次，从实践上看，这是坚持人民群众主体地位，积极践行“以人民为中心”的政治立场和价值理念的真实举措。
（二）在国家治理中具有凝聚社会共识的优势。首先，从实践上看，政协委员反映的大多是与广大人民群众切身利益相关的公共议题，通过与群众沟通商量，回应关切，能有效增加和谐因素，寻找到“最大公约数”。其次，政协委员联系界别群众可以包容性地集中各方面意见，不仅使人民群众的意见表达有了公共平台，而且通过政协委员与群众的不断沟通协商，筛选汇总群众意见，能在更高水平上凝聚共识。
（三）在国家治理中具有独特的合力汇聚优势。调动一切积极因素，是实现中华民族伟大复兴的重要条件。人民政协作为爱国统一战线组织，在国家治理中具有独特的合力汇聚优势。首先，政协委员联系界别群众，增强决策过程对民众意见的回应性，可以充分调动各层各界群众的积极性。其次，政协委员联系界别群众能推动政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，实现合力汇聚。
三、凝心聚力，切实提升政协委员联系界别群众的工作效能
（一）优化界别设置，增强委员履职能力。首先，人民政协要及时调整界别权重比例和界别设置的覆盖面。在界别设置的数量上，应根据国家治理和社会变迁，科学设置界别覆盖面。在界别设置的比例上，要突出专业化趋势，发挥政协委员的专业优势以提高建言资政的质量。在委员的来源上，各界别的人员构成在突出行业专家学者为主的同时，要广泛吸纳新社会阶层。其次，要加强联系界别群众的履职意愿并提升履职能力。应构建并不断完善政协委员履职尽责的约束性机制，强化政协委员的责任担当。
（二）创新形式拓展联系界别群众的深度和灵活性。首先，在巩固现有的政协委员联系界别群众机制的同时，应创新联系形式、拓展联系领域，将工作重点体现在群众关注关心的社会问题，推进政协协商实践向基层延伸。其次，政协委员联系界别群众要充分运用现代信息技术，突破联系的时空局限，促进公共权力与数字民意的双向流动，提高联系界别群众的便捷性和灵活性。
（三）加强同党委政府的合作以保证联系成果顺利转化。首先，健全党委政府与人民政协的工作协同机制，为政协委员联系界别群众创造条件。人民政协内部也要构建委员联系界别群众工作的具体机制，为政协委员联系界别群众提供充足的时间和丰富的形式。其次，细化政协委员联系界别群众成果的落实工作，把联系成果转化为具体决策。再次，建立联系界别群众成果实施情况的动态跟踪机制，持续关注决策实施情况。
同志们，政协委员联系界别群众工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，不忘初心，牢记使命，扎实工作，不断开创政协委员联系界别群众工作新局面，为推动我市经济社会高质量发展、建设现代化强市作出新的更大贡献！谢谢大家！
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（奋书文库发布）
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