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市委编办2024年工作总结

一、工作开展情况

(一)突出主责主业。一是深化体制机制改革。深入推进乡镇管理体制改革。按照省委、市委统一部署,平稳有序推进我市5个乡镇管理体制改革试点,牵头起草了《乡镇机构设置和职能配置方案》《乡镇人员编制和领导职数分配办法》等文件,并在全市范围内开展了“大起底、改到位”专题调研,全面掌握了乡镇现状及存在的问题,为省市进一步深化乡镇管理体制改革提供了基础依据。持续深化开发区体制机制改革。对照《省级开发区整合优化提升行动方案》,对我市开发区进行了全面摸底排查,形成了《市级开发区布局优化整合方案》,经市政府审定后组织实施。同时,建立健全开发区“管委会+公司”管理模式,实行“扁平化”“大部制”管理,进一步提升了开发区运行效能。全面推进事业单位重塑性改革。坚持稳妥推进、先立后破的原则,先后制定了《事业单位重塑性改革试点实施方案》《市级事业单位重塑性改革试点实施方案》,并在X区、X区开展了试点工作。目前,两项改革试点已经顺利完成,重塑性改革成果初步显现。

(二)推进事业单位重塑性改革。牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持问题导向,聚焦基层治理体系和治理能力现代化目标,突出公益属性,按照精简、统一、效能原则,同步调整X家市直事业单位布局结构、职责定位、编制数量。其中,将原市地税局、市气象局所属事业编制划转至市自然资源和规划局,进一步理顺了自然规划地税协作关系;将原市农业综合开发办公室所属事业编制划转至市农业农村局,有利于进一步加强现代农业领域项目建设和农产品质量安全监管;将原市文化市场综合行政执法大队所属事业编制划转至市文化广电旅游体育局,有利于构建权责一致的大文化市场综合执法格局;同时还推动了X医院、X医院、中医医院的重组合并,促进了医疗服务资源整合和优化。此外,我们还稳步推进市属高校、公立医院、各级妇幼保健机构等改革工作。

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二、工作中存在问题及原因

虽然工作取得了一定成效但也存在着一些短板和不足:一是机构编制资源配置与经济高质量发展需求还有差距;二是部分领域机构编制配置不够规范;三是对超编进人、私招乱聘行为监管力度不够;四是机构编制监督检查还存在薄弱环节。究其原因:一是对机构编制工作的极端重要性认识还不够到位;二是运用机构编制手段助推中心工作的意识还不够强;三是超前谋划的能力还有欠缺,监督检查的方式方法还不够灵活多样等等。

三、下一步工作思路

(一)突出政治引领进一步增强政治意识。始终将政治立场放在首位,深入学习党的二十届三中全会精神和重要讲话,理解其核心要义和实践要求,提升服务新发展格局的能力。推动机构编制工作高质量发展,忠诚履职,为党分忧,争创一流,确保守土有责,努力创造无愧于时代、人民和历史的新业绩。

(二)突出服务大局进一步激发干事创业活力。坚持围绕中心、服务大局,发挥机构编制工作的重要作用。紧密结合经济社会发展形势,聚焦产业发展、民生保障等问题,优化顶层设计和规划。完善工作机制和流程,形成高效的工作体系。推动中央和省市重大决策部署落地,确保市委市政府决策的执行。

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