尊敬的各位领导,同志们:
近年来,XX市在“五定”工作法的助推下,共排查化解各类矛盾纠纷4434件,辖区接警量、治安刑事案件量逐年下降,全市未出现群众大规模上访、缠访、闹访事件,未发生因纠纷调解不当引发的刑事治安案件,7个乡镇(街道)连续5年未发生“命案”,XX镇被省委政法委、省司法厅授予“XX省矛盾纠纷多元化解‘一站式’平台建设示范点”,XX市人民调解员XX荣获“全国模范人民调解员”称号,党建引领基层社会治理效能得到持续提升,创造性践行和发展了新时代“枫桥经验”。
定时排查,主动拥抱问题揭露矛盾。针对社会治安隐患问题多、矛盾纠纷排查掌握不及时等问题,为防止小矛盾激化成大事件引发刑事治安案件,XX市于每月5日前,定期发动全市1170个村(居)民小组10677个网格,通过召开党员会、群众代表会、网格员碰头会、入户走访等多种方式,对辖区内的各类矛盾纠纷和社会风险隐患进行“滚动式”拉网排查;同时,通过发动乡镇干部利用赶集日、下乡日等时机,深入社区、市场及田间地头“摆摊设点”开展“下沉式”大接访,主动将隐匿在社会上的各类矛盾纠纷及治安风险隐患充分暴露出来。通过常敲警钟唤醒基层,及时有效掌握人民内部矛盾,对基层社会治理情况始终做到底数清、情况明,为进一步预防和减少犯罪及群体性事件拉起防护“警戒线”。
定量分析,及时研判风险消除隐患。针对矛盾纠纷重视研判不到位、治安形势把控不精准等问题,XX市建立“一把手”为组长的矛盾纠纷多元化解领导小组,于每月10日、15日和20日,分别由村(社区)、乡镇(街道)、县市逐级召开分析研判会,就辖区内难以化解的各类纠纷进行集中会诊,重点对矛盾的诱发因素、性质大小、问题隐患、发展趋势等进行定量分析,深入剖析各类矛盾风险隐患,及时掌握辖区社会稳定形势,研究部署各项化解稳控措施;联合辖区派出所、司法所、法庭等政法部门就突出矛盾纠纷及治安状况进行风险评估和应急处置,督促推进急难险重问题专项化解。通过书记主抓高位推动,及时将各类突出矛盾问题化解稳控在一线,对平安建设短板始终做到心中有账、手中有招,为有效防范化解极端突发事件筑牢红色“防火墙”。
定向分流,做到分兵把口联合防控。针对矛盾纠纷联动处置不畅、工作合力不足等问题,XX市构建矛盾纠纷联排联调联处“1+N”联动工作机制,发挥市、镇两级综治中心“一站式”枢纽平台作用,统筹协调民政、妇联、社保、林业、自然资源、住建等职能部门力量,及时将未化解的矛盾纠纷进行定向分流交办,全程实行限期跟踪包案化解,推动矛调工作变“单兵作战”为“分兵把口”;同时,通过建立“委员吹哨,干警响应”的“叫应”联动机制,由乡镇政法委员召集,派出所、司法所、法庭等基层政法干警积极响应配合,就重点疑难矛盾纠纷采取“四凡必到三必做”的方式进行联合走访稳控,有效防范因矛盾激化引发重大恶性案件。通过综治领办委员吹哨,构建起多方主体共同协作、共同参与的多元化解格局,为整体推动平安建设迈向更高水平构筑解纷“桥头堡”。
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