在2024年省人大财经预算监督工作调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，XX市人大常委会深入贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督、国有资产监督的决策部署，按照全国人大常委会《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》和XX省人大常委会《关于进一步加强审计工作监督的决定》要求，坚持守正创新，积极探索实践，不断增强“人大+审计”合力，推动监督更加有力有效。

“三个强化”，推动监督工作同频同力。强化沟通联系，凝聚监督共识。建立沟通协商制度，XX市人大常委会分管领导担任市委审计委员会委员，市人大常委会办公室为成员单位，市人大财经委工作人员为联络员，加强部门工作协调和联络。建立联席会议制度，市人大财经委每年至少召开一次与审计部门联席会议，共同研究监督工作中遇到的具体问题以及其他需要共同商定的事项。建立专家库制度，从市审计局聘请专业人员纳入市人大常委会财经咨询专家库，参与人大财经预算监督工作，借助审计专家“外脑”力量，增强人大预算审查监督和国有资产监督能力。强化协同联动，形成监督合力。加强审计项目计划与人大监督计划的对接，前移监督协同关口，每年年初市审计局主动向市人大财经委汇报审计项目计划制定情况，听取并采纳人大监督的意见建议，实现双方在监督范围、监督内容上的有机贯通、有效联动。如，结合市人大常委会202x年监督工作计划，市审计局将“202x年市教体局部门预算执行及决算草案审计”“202x年度市级科技专项资金管理使用审计”等列入202x年度市本级审计项目计划，推动审计监督与人大预决算审查监督、政府债务审查监督、国有资产监督有机结合，形成监督合力。强化数字赋能，提升监督效能。拓展完善预算联网监督系统审计监督模块，将历年审计工作报告及单项审计报告、审计整改报告及单项整改报告、问题清单及整改清单、审议意见及落实情况等文档资料，全部归纳梳理、分门别类录入系统，实现对审计查出问题及整改情况的“一键查询”。强化预算联网监督系统在审计整改监督中的运用，根据审计查出问题清单，建立问题整改台账，健全清单交办、跟踪督查、销号督办工作机制，推动审计整改见行见效。

“三个坚持”，推动审计整改走深走实。坚持守正创新，督办机制不断优化。XX市人大常委会精准发力，将热点难点堵点问题纳入重点监督内容，对“地方政府专项债券”“生态环保资金”“社会保险基金”“产业扶贫资金”等与群众生活息息相关方面的审计查出问题整改情况进行重点督办，真正使人大监督方向与党中央决策部署和广大人民群众期待相契合。严督实导，连续7年邀请部分常委会组成人员和市人大代表会同审计部门联合组成督办组，深入有关单位和县乡，实地察看项目现场、核查佐证材料，累计对61个市级部门单位和37个专项资金项目审计整改情况进行督办。坚持问题导向，督办方式灵活多样。认真研究分析被审计单位整改情况，综合考虑审计领域、问题数量、资金数额、问题性质、整改效果等因素，确定重点督办对象和方式，灵活采取多种方式持续发力，打出监督“组合拳”。一是上门督办。对发现问题较多、资金量偏大、整改率较低的单位采取上门督办的方式，专题听取汇报、核查整改情况、提出整改要求。二是发函督办。对整改率没有达到相关要求的单位采取发督办函的方式，要求强化整改措施，加快整改进度，传递“整改不到位不放过”的强烈信号。三是联动督办。每年选择一个专项审计项目，在赴部分县（区）重点督办的基础上，委托其他县（区）人大财经委协同开展督办，上下联动、形成合力。坚持务求实效，督办措施更细更实。坚持高标准，督促被审计单位严格按照规定内容、格式、程序和时间节点报送整改情况，整改清单按立行立改、分阶段整改和持续整改三类分别统计，确保整改结果真实准确。坚持严要求，对被审计单位报送的不符合内容格式规范要求的整改材料予以退回，要求限时重新提交；对整改态度不认真、不按时提交材料的单位予以重点关注。督办前后两次收集被审计单位整改材料，包括审计整改报告、问题整改清单及对应佐证材料等，建立督办台账，逐条跟踪落实，特别对突出问题扭住不放、一抓到底。