在“排队抓尾、双整双创”行动推进会暨基层党组织建设经验交流会上的发言

今年来，我区通过把脉问诊、精准定位、对症配方、拓展成果，集中开展“排队抓尾、双整双创”行动，积极整顿后进、培育先进典型，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，助推基层党组织建设全面提升、全面过硬。

一、“三模式”把脉问诊，精准识别有尺度。一是清单式推动，确保有据可依。围绕“五个基本”建设，对标“五个看”，制定“排队抓尾、双整双创”行动工作方案，明确乡、村两级“排队抓尾、双整双创”排查内容，制定任务清单、负面清单、基础评分细则等标准，确保“排队抓尾”各项工作有序推进、取得实效。二是解剖式调研，确保程序规范。按照分级负责的原则，采取“实地查看、个别访谈、民主测评、征求意见、综合考评”五个工作步骤，围绕基层治理、集体经济发展、干部履职尽职、村级阵地建设、后备力量培养储备等情况进行实地调研，为全区基层党组织排队抓尾提供重要参考依据。三是集中式研判，确保评价全面。联合区纪委区监委等15家单位，对乡镇（街道）党（工）委进行综合分析研判，按“调研组基础评分占40%、乡镇（街道）民主测评占30%、区直部门评分占30%”的方式，确定先进乡级党组织1个、村（社区）党组织11个，后进乡级党组织1个、村（社区）党组织11个，软弱涣散党组织5个。

二、“三明确”靶向定位，整顿措施有力度。一是明确目标任务抓整顿。组织区纪委区监委等15家单位召开联审会，聚焦突出问题，确定整顿目标，提出整顿工作建议，按照“一乡一策”“一村一策”制定整顿提升方案，建立问题清单、措施清单、责任清单和整顿台账“三清单一台账”，做到目标任务、方法步骤、责任人、完成时限“四个明确”，确保精准整顿提升。区委组织部不定期对整顿情况进行抽查，确保整改工作不走过场、取得实实在在成果。目前，区乡两级领导现场指导52次。二是明确结对帮带强整顿。区级领导带头，统筹区委组织部、乡镇（街道）党委、县级以上机关单位、先进村（社区）党组织按照整顿提升工作要求，对后进党组织和软弱涣散党组织进行结对帮带，通过“深入一线调研指导、开展一次理论宣讲、办理一批民生实事、培育一个主导产业”的“四个一”举措，切实发挥区级领导干部的协调推动作用和结对帮扶单位的经验、资源等优势，充分运用政策、资金、项目等帮助后进党组织全面整顿提升。今年来，共为后进党组织争取230万项目资金，解决实际问题64个。三是明确考核奖惩促整顿。将“排队抓尾”结果与年度考核相挂钩，对整顿成效不明显的年度综合考核不得评为优秀和第一等次；对组织建设有力、基层治理有方、集体经济发展有效的党组织进行表彰激励，并将评定结果作为绩效奖补、推荐“两优一先“的重要依据，进一步发挥鼓励先进、带动中间、鞭策后进的作用。目前，共表彰“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“乡村振兴先进个人”68人，先进基层党组织20个。