尊敬的各位领导,同志们:
近年来,XX县纪委监委把护航优化营商环境作为重要政治任务,紧紧围绕上级优化营商环境重点举措、重要政策、重要任务落实情况,针对腐败和作风问题易发多发的关键领域、重要环节,以开展“四抓四促”为抓手,健全完善全链条监督机制,打好日常监督、专项监督、立项监督、选题监督“组合拳”,为高质量发展保驾护航。
一、抓统筹谋划,促护航更有序
一是总体布局。出台《护航优化营商环境“四项专项整治”“五大专项行动”实施方案》,聚焦项目落地慢、审批过多过滥、违规插手工程项目、重点项目招投标等4个重点领域17类突出问题开展专项整治,创建多层次营商环境监测体系,通过“并联+容缺”机制将项目审批时限平均压缩50%以上,督促指导生态环境部门压缩环评手续办理时长,主动对接,定期联审,今年所办理17个项目环境影响报告表、项目报告书分别由30天、60天缩短至20天、30天。
二是健全机制。横向强化“纪巡”联动、“室组”联动、“组组”联动,建立健全“快速响应、协同会商、工作共推”机制,协同高效开展专项行动。完善纪检监察干部包靠重点项目机制,成立8个调研检查组,对全县重点项目开展全覆盖走访调研,为40个重点项目配备专属“项目管家”,从立项到验收全流程帮办,协助企业办理手续170余项,重点项目开工率87%。纵向深化纪检监察工作协作区机制,纪委监委班子成员带头指导,各纪检监察室与乡镇纪委、街道(开发区)纪检监察工委分别组成2个协作区,协同推进各项监督,解决熟人社会监督难问题。
三是保障服务。围绕落实企业纾困政策、服务重大项目落地、规范服务性收费等重点领域,开展“下沉式”分包指导,推动惠企惠民政策、资金落实落地。今年以来,向金融服务机构推送中标企业信息204条,为企业提供资金保障服务。建立农民工工资保证金制度,创新“专户管理、专款专用、应急支付、完工退还”管理模式,足额缴纳预存农民工工资保证金,优先保障重点工程项目农民工工资足额兑付后,及时退还工资保证金139.38万元,在保证用工权益的同时,真正做到为企业减负。
二、抓监督渠道,促护航更精准
一是“点”上精准监督。创建多层次营商环境监测体系,设立1处营商环境监督站、10个营商环境监测点、18名特约监督员,在200多家“四上”企业全部设立企业监督员,建立微信群,在群内发布优化营商环境有关政策、监督举报情形,明确监督举报途径,使监督探头直达一线。
二是“线”上智慧监督。实施“一码一卡一机制”,在微信公众号增设“损害营商环境问题”监督举报专区,公布问题举报二维码,在服务大厅、办事窗口摆放“码上办”监督卡,扫码即可反映问题。建立营商环境专项监督“直通车”机制,实现直联直报、专项处置、通报反馈。充分运用“政企行”阳光执法监督平台,通过亮码入企、企业评价、联合检查等方式有效规范行政检查、参观调研行为,提升执法监督质效。推进市生态环境局XX县分局落实“无信访不现场检查”,非现场执法检查占比40%以上,有效减轻企业负担。
三是“面”上融合监督。发挥巡察“深挖”作用,发现问题和线索及时互通共享;与县工信局进行对接,收集企业反映问题和建议;协同县司法局,排查被否决、被撤销的行政复议中是否存在违规审批、不担当不作为等问题;与县域治理中心建立信息共享机制,筛选损害营商环境方面问题;与审计、财政等部门联动,开展“专责+专业”式监督,提升监督专业性、权威性。目前已梳理各类问题50余条,督促相关职能部门堵塞漏洞、强化整改。
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