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预防群众溺水情况调研报告

水是生命之源,也是生命的杀手。近年来,由于部分群众安全意识薄弱,预防工作存在薄弱环节,导致接二连三的群众溺水悲剧频频上演。为了有效预防溺水事件的发生,增强辖区群众的安全防范意识,提高群众自护自救能力,减少安全事故的发生,切实保障群众生命财产健康安全,必须深入分析问题根源,找准对策措施,全方位开展防溺水工作,坚决拧紧防溺水“安全阀”。

一、预防群众溺水工作背景

(一)工作依据。《中心城区“两江四岸”核心区综合整治提升工作方案》明确提出了“一年有明显变化、三年见成效、五年大提升”的总体思路,要求全面开展“专项整治、全面提升、优化赋能”三个阶段的综合治理,打造高技术人才的高品质生态居住区,实现核心区国际化山水都市风貌,成为城市公共空间新地标。防溺水工作事关家庭幸福、事关社会稳定,与群众的生活品质息息相关,开展防溺水工作是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,弘扬“生命至上、安全第一”理念的实际行动。

(二)工作背景。近年来,随着经济社会的不断深入发展,人民群众品质生活的逐渐提高,亲水休闲玩耍、戏水游泳等人群越来越多,沿江水域安全风险随之增加,导致溺水、溺亡风险事件时有发生。202x年,X江水域共发生溺水事故24起、溺亡3人,202x年,发生溺水事故1起、溺亡1人。

(三)基本情况。两江四岸总面积X平方公里,其中,X江流经X沿岸线长约16.5公里,总面积18.57平方公里,涉及大竹林、康美、礼嘉3个街道,沿线有街道消防站、交管中心、港航救援中心、水上派出所等X家行政部门,亲水公园、亲水步道公园X个,企业X家,水上船舶X家,楼群居民约X万,最高水位能达到X米。群众溺水事件发生区域集中在X、X、X、X等群众经常休闲玩耍、游泳戏水的公园和江畔。

(四)重点时段。群众溺水事件多发生于7、8月暑假期间,此时气温升高且正值汛期,水位变化不稳定。特别是下午5点到9点期间,此时天色昏暗、江水涨潮,游玩群众容易失足溺水。从溺水群众情况来看,年龄段主要为17-25岁,他们的安全意识较为薄弱。

二、溺水特点

(一)失滑溺水。X江地处X盆地,雨季较长、降水量较大,河底地形复杂、河边水草多,还有暗流,沿江地区土质松软,容易塌陷。在岸边游玩时重心不稳、脚底打滑等情况都可能导致滑落水中,一旦落水,即使熟识水性也十分危险,有可能在水中突然滑倒后站立不起来而陷入污泥之中。

(二)挤压溺水。X作为网红城市,X江沿岸网红景点较多,人员特别容易聚集,大家喜欢攀爬戏水,但是由于网红景点多为近年来新开发地点,相关基础设施尚未建设完善,存在一定的安全隐患。特别是汛期的傍晚时刻,由于天色昏暗,对于上游突然涨水情况观察不及时,很容易出现跌落、溺水等情况。

(三)侥幸心理溺水。墨菲定律告诉我们,如果有事情变坏的可能,不管这种可能性有多小,它总会发生。意外随时都可能发生,我们无法避免,比意外更可怕的,是侥幸心理。人们总是抱着侥幸心理,相信最倒霉的事不可能发生在自己身上,当悲剧发生才后悔莫及。在江边玩耍时,很多人认为水位低,水流不快,即使在雨季洪峰来临时,自己也能够及时上岸,殊不知正是这样的侥幸心理却可能让自己陷入非常危险的境地。

(四)游泳溺水。近年来,随着健康理念、健身运动的普及,爱好游泳的人群越来越多,前去江边游泳的群众,有些是会游泳的人,有些是初学游泳的人,初学游泳的人由于技术掌握得不好,在水中一旦发生问题就容易手忙脚乱,导致呛水而造成溺水。而会游泳的人,也会因为对水中的情况不熟悉,即使会游泳,也可能发生溺水事故,因为水中可能有暗桩、礁石、急流、旋涡、水草以及障碍物等,都可能对游泳者造成伤害,一旦遇到危险的情况,由于情绪紧张也容易难以自救造成溺水。

三、当前预防群众溺水工作存在的问题

(一)传统预防溺水手段落后。X江自然水域大多数是无人看管的地段,存在安全警示牌不全、专业巡逻看管缺失等现象,使得群众能够轻易进入水域中,并且社会监管对危险水域的排查、清除、警示、隔离及监控不及时,专业监护措施未能系统建立,由于水域开放、水岸线长、活动面积大,导致人员行为难以管控。同时,目前的防溺水宣传工作主要依靠标语、横幅等传统手段进行,而且宣传受众多以中小学生为主,社会面防溺水宣传存在一定的薄弱环节。

(二)溺水群体呈现出多元化。从目前发生的溺水事故来看,主要涉及两个方面的群体。一是体弱多病的老年人群体。许多老年人傍晚喜欢坐在水边乘凉、聊天,还有部分老年人喜欢在河边垂钓,此类人群万一突发疾病或意识模糊极易导致意外溺水死亡。二是青少年儿童群体。青少年因安全意识差、思想不成熟,尤其是暑假期间天气炎热,加之汛期降雨强度加大,很容易出现单独或结伴前往江边游泳、戏水导致溺水事故的发生,目前来看发生溺水死亡事故的群体以中小学生居多,特别是留守儿童发生溺水事故的情况比较突出。



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