尊敬的各位领导,同志们:
今年以来,XX市市场监管局以学习贯彻党的二十届三中全会精神为主线,认真落实市委、市政府决策部署,围绕处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,坚定不移在优化市场环境、细化集成服务、强化监管执法等方面锐意改革、担当作为,以实干实绩奋力谱写全面深化改革的市场监管答卷。
以改革提效率,促进市场循环充分畅通。引领外资登记工作矩阵扩容增效。全市累计获批国家外资企业登记授权机构10个、数量居全省首位。大力推动“高效办成一件事”,指导鱼台县完成年产60万吨莱赛尔纤维项目的外资登记。助力个体工商户和小微企业量质齐升。出台《关于促进个体工商户发展的贯彻落实意见》,在全国首批开展个体工商户分型分类精准帮扶试点。今年累计“个转企”2945户,金融专项走访小微企业和个体工商户1.1万家、发放贷款98.4亿元,贷款投放完成率居全省前列。推动综合监管效能稳步攀升。争取跨部门综合监管“揭榜挂帅”改革试点10个,试点揭榜数量、验收通过数量、经验推广数量均为全省第1位。出台涵盖136个领域、177个抽查事项的《部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,在全省率先制定《跨部门综合监管工作指南》市级地方标准,“科学规范、运行有效”“进一次门、查多项事”的跨部门联动协作机制作用凸显。
以改革护公平,筑牢统一大市场公平竞争基础。积极融入全国统一大市场建设。强化公平竞争刚性制度约束,将公平竞争审查纳入全市规范性文件起草的必选环节,实现合法性审查和公平竞争审查同步提交、同步审查。持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,市县两级开展3次妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理,梳理各类政策措施1574件,清理问题文件64件。持续加大公平竞争监管力度。聚焦教育、医疗卫生、公用事业、政府采购、互联网等重要领域,开展反垄断执法和反不正当竞争“守护”专项行动。着力推动市场监管“柔性执法”。实施包容审慎监管,制定《行政合规指导清单》《轻罚免罚清单》《不予行政强制措施清单》,落实“轻微不罚”“减轻处罚”“不予实施行政强制措施”三项制度,打造既有力度、又有温度的市场监管执法新模式。
以改革增活力,激发经营主体内生动力。深入实施知识产权强市战略。实施规上工业企业和高新技术企业“一企一发明”计划、专利赋能“专精特新”中小企业行动,争创鲁南经济圈知识产权活跃区新高地,全市有效发明专利达到8565件,同比增长31.6%。任城、汶上获批县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点,“金乡大蒜”入选首批国家地理标志保护工程。202x年度国家知识产权行政保护工作绩效考核列全国第38位,较上年度提升17个位次。大力开展能耗排放、消费品、回收循环利用标准提升行动。以标准提升牵引大规模设备更新,加快建设绿色墙材、工程机械2个省级技术标准创新中心,精心培育4个循环经济标准化试点典型企业和产业园区。打造内外贸循环经济标准体系,XX华通商贸流通标准化试点通过国家级验收,二手商用车出口额同比增长70%。
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