关于进一步加强基层支委班子建设的调研与思考

构建“六个现代化体系”是铁路推进中国式现代化的中心任务。现代化铁路治理体系是率先实现铁路现代化的制度支撑和机制保证。推进铁路治理体系和治理能力现代化，对坚持党的领导，加强党的建设，提升基层党组织的组织力和战斗力提出新的更高要求。车间是铁路治理体系的基本单元。中国铁路XX局集团有限公司XX机务段党委着眼充分发挥现代化铁路治理体系把基层基础筑牢这一优势，以党建引领基层治理，健全完善车间支委班子工作机制，扎实推进新时代基层党组织建设“强基提质”工程，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。

一、目前车间支委班子建设存在问题及原因分析

车间是铁路企业内部组织生产的基本单位，治理体系和治理能力的重心必须落在车间。车间治理好不好、党支部建设强不强，关键看车间支委班子作用的发挥。如果支委作用发挥不够充分，各种矛盾和问题得不到有效解决，不单单影响党建工作的开展，甚至干扰安全生产稳定大局。目前车间支委班子主要存在以下问题。

（一）能力本领有欠缺。有的车间支委班子，特别是党政正职在政治能力、思维能力、实践能力方面存在差距，工作缺乏系统思考和提前谋划，“指哪打哪”被动执行的情况比较多，“未雨绸缪”主动思考得比较少，有的职责定位把握不准，有的工作重点抓得不牢，有的推进工作按部就班等。究其原因，主要是一些支委班子成员理论武装不到位，学习不走心、不深入、不系统，不善于运用党的创新理论指导实践、推动工作，运用贯穿其中的立场观点方法研判形势、解决问题的能力不足。

（二）集体议事不规范。有的车间集体议事制度不健全，议事清单未建立，程序不清楚，有的事项该上会不上会，有的上会讨论不充分，一些车间发生的违纪违规问题不同程度与违反集体议事决定有一定关系。究其原因，主要是支委班子缺乏民主集中的意识，对集体议事的认识不到位，没有养成集体议事的习惯，因此需要进一步健全相关制度，规范议事清单和程序，形成集体议事、分工落实、齐抓共管的工作格局。

（三）双向融合不紧密。一些车间支委班子成员落实党建工作与业务工作双向融合方面缺乏具体举措，履行党建工作责任不到位，党建与业务工作相互融合的合力没有真正形成，在完成重点任务中没有充分发挥党组织和党员的作用。究其原因，主要是车间支委班子党建工作“一岗双责”压得不够紧，研究党建工作机理不够，党建与业务工作双向融合的载体不会用、不丰富，还没有固化为制度与办法。