交流发言：“四聚焦”巧解基层治理“小马拉大车”难题

今年以来，我区将破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为减轻基层负担、提升治理效能的关键抓手，聚焦“谋”“减”“赋”“融”四个维度，全力破解基层治理难题，为基层干部干事创业营造良好环境。

一、聚焦高位谋划，体制机制更加顺畅

针对基层治理“小马拉大车”人力分散、资金不足、权责不配、效能低下等问题，召开党建引领基层治理协调机制全体会议2次、专题会议5次、调度会议2次、专班会议1次、专项调研1次，明职责、查问题、抓落实，推进党建引领基层治理走深走实、见行见效。对表对标，成立权责清单、网格治理等6个专班，协同推进整治工作。坚持月调度，通过走访调研、座谈交流、专题汇报，研判存在问题，逐个销号整改。由常委部门和重点职能部门牵头抓总，从“人、财、责、效”四大方面对51项具体举措进行细化。针对乡镇（街道）事权不明、权责不清等突出问题，创新性出台《乡镇（街道）权责问题反馈处置机制（试行）》，进一步明确乡镇（街道）及职能部门责任分工及工作内容，不断健全完善“三个清单”。持续规范社区资金使用管理，基于社区财务账户独立运行优势，组织起草《x区社区资金使用管理办法（草案）》，有序推进制度落实。

二、聚焦减负增效，轻车前行更具优势

积极构建科学规范、运行高效、权责一致的乡镇（街道）机构职能体系，动态调整乡镇（街道）权责清单，科学编制《“属地管理”事项责任清单》《乡镇（街道）岗位目录》，建立清单外事项准入机制和“一对多”“多对一”的工作对接机制。对55项基层赋权行政执法事项进行评估，明确退出机制，确保基层“放得下”“接得住”“管得好”。调整后，平均保留25项，麟绛街道、渔泽镇、李高乡保留28项。持续加强对跨部门、跨区域执法事项协调，确保“街乡吹哨、部门报到”机制畅通高效运行。持续规范村（社区）组织机制牌子和证明事项，累计清理规范标识牌332块。扎实开展防治“指尖上的形式主义”专项行动，清理解散工作群组101个。高效推进“7×24小时”自助政务服务工程向乡镇（街道）、村（社区）延伸，现已覆盖麟绛、路村、渔泽、余吾4个乡镇（街道），年底前完成100%覆盖。