聚能赋能“一老一小”,加快推进公共服务优质共享,是XX高质量发展推动共同富裕先行的温暖底色。儿童养育照护是社会关切的家庭痛点、也是民生重点。202x年以来,XX市致力推动全社会践行儿童友好理念,以国家农村儿童早期发展试点项目为抓手,通过提质增效、提能扩容、提档升级“三提并举”,形成了政府引导、部门推动、驿站运行、小组活动、专业支持、困难帮扶的“六位一体”儿童早期发展服务新模式,打造“幼有善育”金名片。目前,XX市儿童“曙光成长驿站”实现镇(街道)全覆盖,养育照护小组活动覆盖率达80%以上,高危婴幼儿家庭随访率100%。XX市公共服务“七优享”工程在202x年季度星级评定中获得五星好评,“15分钟公共服务圈”均衡可及优质指数得分居全省前列,“六位一体”的儿童早期发展服务模式先后多次在全国、全省会议上作经验交流。
一、聚焦聚力儿童早期发展工作提质增效,让养育照护合力更强劲
打好“党政主抓+专班跟进”组合拳,强化多元联动体系。XX市委、市政府切实将儿童早期发展纳入公共服务提升工程、市委“改革创新项目”等重点工作,制定出台《XX市儿童早期发展试点工作方案》等文件。市、镇(街道)两级成立领导小组,建立由卫健部门牵头,发改、财政、教育等10多个单位组成的工作专班联席会议制度,构建完善“以家庭为基础、以村居为依托、以机构为补充”的儿童早期发展工作体系。
打好“政府主推+项目支撑”组合拳,强化均衡可及配置。加强社会项目的谋划和推进,以托幼一体化发展普惠托育,鼓励幼儿园挖掘潜力,增设托班数量,提高收托能力。同时,引入“1米高度看城市”儿童视角,在未来社区、未来乡村和城乡风貌样板区等共同富裕现代化基本单元建设中,统筹考虑“一老一小”场景布置。202x年全市新增省级“一老一小”服务场景8个,谋划推进托幼一体化项目11个,总投资近2.8亿元。
打好“家庭主导+财政补贴”组合拳,强化惠民政策落地。广泛利用各类宣传阵地,结合省最佳应用“村社传播通”精准覆盖所有新生儿家长,鼓励每个家庭积极参与婴幼儿照护服务工作,构建家庭为主、全社会参与的良好育儿氛围。同时,进一步加大政策扶持力度,如市财政全额保障“曙光成长驿站”活动经费,仅202x年就投入3000余万元用于婴幼儿照护服务和儿童健康管理工作;在全省创新推出托育消费券用于0—3岁婴幼儿家庭入托使用,目前已有1116户家庭申领该券,群众获得感显著增强。
二、聚焦聚力儿童早期发展工作提能扩容,让养育照护服务更优化
推动标准引领。制定出台全国首个地方标准《XX市农村儿童早期发展技术管理规范》,从项目定义、职责分工、服务载体、服务要求、服务管理与评价等方面进行项目规范,实行教材、场地标识、人员服装、业务培训、质量控制“五统一”。
推进阵地建设。结合XX实际,综合考虑人口、3岁以下儿童基数、硬件设施条件等情况,按片区在全市村居、卫生院(社区卫生服务中心)设置“曙光成长驿站”72个。力促每个成长驿站严格按照标准配备养育照护工具包、发育筛查工具箱等设施,规范“有场地、有标识、有计划、有活动、有制度、有台账”的“六有”养育照护活动标准,实现儿童早期发展活动阵地网格化、标准化、体系化。
推行组团服务。建立市—镇—村三级服务团队,成立XX市托育综合服务中心,组建养育照护师资团,通过各种形式开展养育照护服务。线下,每个成长驿站每周至少开展一次养育照护小组活动;线上,自主研发儿童早期发展应用,按照月龄建立微信群,开展线上云直播,推广原创视频教学课程,让家长可以足不出户、随时随地参与养育照护小组活动。202x年全市累计开展养育照护小组活动4800余场次,1.7万多户家庭受益。
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