在2024年全市着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来XX区紧紧围绕抓城市党建引领基层治理，聚焦基层组织权小、责大、事多等实际问题，主动思变，既“为车减负”，又“为马赋能”，有效破解基层治理“小马拉大车”难题，推动基层减负工作取得实效。

明确任务强根基，松绑减负激活力。建立健全权责清单。XX区建立事务、行政、服务、小微权力清单，细化“三类部门”职责清单87项；制定完成街道职责任务清单370条，适时动态调整5条，全面厘清街道与职能部门之间的职责界限。规范标识减负增效。制定《XX区基层组织标识标牌管理办法》，全覆盖指导30个社区、5个行政村开展5轮“清理行动”，共清理牌匾116块。对照上级要求和有关法律法规设立依据，对现有议事协调机构进行调整，精简区级议事协调机构达69.56％。在全区设置6个基层减负监测点、28个基层联系点、10个区属小学联系点，真正把基层负担减下来、力量聚起来。压缩合并督查考核。推动全区各部门立足职能职责，统筹把握对街道社区检查考核的总量和频次，着力纠治简单以发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为检查考核评价标准的行为。

资源下沉强筋骨，能力提升添动力。持续落实社区“大党委”制度。XX区采用“专职委员＋兼职委员”的配备模式，指导街道党工委和社区党组织加强与驻区单位对接联系沟通，有效整合辖区资源，广泛吸纳驻区单位和社会组织党组织负责人等进入街道“大工委”和社区“大党委”担任兼职委员，加强组织联建、推进活动共联、实现资源共享。加强基层编制力量支撑。加大编制资源向基层一线倾斜力度，以“4＋Ｘ”模式综合设置街道党政机构和事业机构，采取“减上补下”等方式为街道下沉编制资源，根据街道规模、服务人口等因素横向调整编制资源，为各街道增设经济发展服务中心，核增事业编制25名。推动干部齐力下沉社区。落实“四下基层”制度，22名处级领导每季度开展“我是网格员”体验式调研，推动解决基层难点堵点问题96件；选派5名年轻副科级干部到基础较弱、治理难度较大的社区担任党组织第一书记，为基层治理注入新动能。