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比发券更重要的……

  近段时间,成都、杭州、南京等地相继派发购物券、旅游券等消费“红包”,受到居民欢迎,带动了即期消费,也引得其他一些城市眼热心跳,纷纷酝酿发放消费券。
  作为政府转移支付和再分配的特殊手段,消费券能在短期内较快提振消费,扩大内需,不少国家和地区在经济萧条期曾多次使用。发放具有一定期限的消费券,不会形成现金沉淀和被动储蓄,能及时全部转化为现实购买力,并形成良好的消费预期。以政府财力为支撑的消费券发行能推促民间消费,通过“乘数效应”拉动相关产业的生产经营。“欧元之父”蒙代尔建议给每位中国公民发放百元购物券,据此测算,若限期3个月内花费,可最终拉动经济约1.33万亿元,相当于单季度GDP的18%。
  目前,4万亿元投资大单正逐步落实,但由于基础设施建设周期较长等客观因素,投资成效尚需一段时日才能显现。同时,国际金融危机还未见底,经济前景预期不明朗,存钱过“冬”成为众多居民的选择,低收入群体的生活安全感尤受影响。发放消费券,不仅直接刺激消费,也有助于改善民生,给低收入者添送暖意。成都向全市城乡低保户、农村五保户及重点优抚对象共计发放近3800万元消费券,反应热烈,消费率达100%。无疑,在非常时期推出消费券这一非常之策,是可行的选择。
  发券是好事,但要把好事办得更好,还得多动脑筋。比如,在财力允许的前提下不断扩大消费券的受益对象,包括广大中等收入者。此外,除了发放购物券、旅游券,可借鉴国外的做法,按不同群体消费需求,探索其他券种,如对老年人发放家政券、护理券、养老券,由社区家政公司提供相应服务;对学生发放教育券以及博物馆、美术馆等假期参观券;对普通市民发放健身券、体检券等,促进消费结构升级;以返乡农民工、下岗失业人员和未就业的大中专毕业生为重点,发放就业培训券,让这部分人群享受免费技能培训。相关部门可与遍布城乡的超市、商店签下采购协议,尽量方便居住分……



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