按照党的十七届三中全会提出的“创新农村党的基层组织设置形式”的要求，xx县在改革农村党组织设置方式、加强农村基层党建工作方面进行了积极尝试，以南京医药股份有限公司、南京同仁堂药业有限责任公司在县内投资10亿元、规划种植面积2.5万亩的农业科技项目为依托，在农业科技产业链上成立了中药材产业科技园党委，探索出“党委＋公司＋基地”的基层党建新模式。国家发改委宏观经济体制改革首席经济学家常修泽实地调研后认为，这种模式很有示范性，是贯彻十七届三中全会精神的一个样本。
在组织设置上，突破传统的以行政村为单位建立党组织或“党支部+合作社”党建模式，探索依据中药材产业发展路径建立党委+公司+基地的党组织设置新模式。
中药材产业园作为一个集药用植物种植、加工、研发、销售及旅游于一体的现代农业科技产业，任何一个环节都不能出现质量问题。因此，在产业建设之初，就尝试在公司＋农户模式中减去一个农户，加上一个合作社和一个基地，形成了公司＋合作社＋基地的经营新模式。针对这一产业发展特点，适应产业发展需要，及时设立了中药材产业科技园党委，隶属镇党委，在科技园党委下设涉及土地流转的三个行政村党总支和强生中药材种植合作社党支部及产业园党支部，三个行政村党总支各设农业和中药材两个党支部。由产业科技园党委直接统筹领导企业、合作社和基地党组织，将党组织引领产业发展的作用覆盖整个产业链。
在组织运行上，突破传统的党组织单一隶属管理模式，探索建立党组织双重管理新模式。
产业科技园发展需要有坚强的组织领导、优质的发展条件和环境以及高素质的劳动力队伍。为统筹农村发展和产业发展，产业科技园党委在组织运行上，将涉及土地流转的三个村党总支服务发展中药材产业和加强农村经济、社会、文化发展等新农村建设工作职能一分为二，分别归口管理。在产业发展……
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