质监局实践科学发展观调研报告

　　按照质监总局统一部署安排，我们开展了调研活动。结合我分管的质量、监管等工作，重点就基层质监局如何落实科学发展观新工作方案和以质量、标准、计量为契机，进一步转变监管理念，创新工作体制机制，推进实践科学发展观，进行了专题调研。

　　一、主要问题

　　当前，国际金融危机对我国经济的影响逐步显现。如何帮助企业妥善应对危机，走出经营困境，基层质监局肩负着义不容辞的责任。质监局新的方案进一步强化了质监局基层的职能，并增加了质监执法有关服务行为的监管等新的职能。这既是对基层质监局地位的强化，同时又对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。基层质监局的监管方式和工作模式亟待转变和更新。面对新的形势和任务，如何进一步更新基层质监局监管执法理念，加快实现"转变"，提高监管服务水平，做到职能要到位，服务不缺位，是摆在各级质监局机关面前的一项十分迫切的任务。对此，应当说，各级质监局机关和广大基层质监干部的思想认识是清醒的，具有较强的紧迫性和责任感，并在积极地进行研究和探索，取得了阶段性成果，但是与当前新形势、新任务的需要，与全面落实科学发展观的要求相比，不论是在思想观念还是在执法能力以及体制机制等方面，都存在着诸多差距和不足，主要表现在五个方面：

　　一是思想认识不到位，观念仍然滞后。过去，尽管在方案中没有把企业产品标准制修订作为重点工作，但是基层质监局一些同志仍把企业产品标准制修订看得很重。现在什么了？感觉有些茫然，无所适从，不知道今后干什么，怎么干。认识不到质监局机关的职责不是减轻了，而是加重了；工作标准不是低了，而是更高了。有的同志质量服务意识树得不牢，只讲市场监管，不重服务，思想观念的滞后直接影响和制约着质量监管服务水平的提高。

　　二是有关法律法规不适应，需要加以修订。如《质量监管条例》等法律法规，亟需加以修订完善。……